近年來，我國鐵路發(fā)展取得了舉世矚目的成就，擁有了世界上最發(fā)達的高鐵網(wǎng)，主要運輸指標位居世界第一，鐵路總體技術(shù)水平已邁入了世界先進行列，部分技術(shù)已經(jīng)處于世界領先水平。全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司黨委書記、董事長劉生榮在兩會提案中對鐵路建設建言獻策。

劉生榮認為，我國鐵路建設目前存在兩方面的不足。一方面，運輸分工不細。與鐵路相比，航空速度更快、公路更加靈活、水運成本更低，在當前多種交通運輸方式相互競爭、不斷增加基礎投入的形勢下，迫切需要通過更加合理、精細的分工實現(xiàn)合作共贏，提升整體物流效率，避免重復投入浪費。另一方面，融合發(fā)展不夠。在發(fā)展綜合交通運輸體系的大背景下，多種交通運輸方式間通道不暢、銜接不順的問題還未徹底解決，多式聯(lián)運比例仍然較低，集疏運和換裝轉(zhuǎn)運效率也未達到預期，沒能實現(xiàn)“抱團取暖”。

劉生榮建議，首先，國家相關部門將加快構(gòu)建綜合交通運輸體系作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要課題，研究出臺指導意見，引導各種交通運輸方式揚長避短、合理分工。其次，發(fā)展以鐵路為紐帶的多式聯(lián)運，降低社會物流成本。建議國家相關部門加大對發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流的政策支持，打通鐵路與其他交通運輸方式間的互聯(lián)互通渠道，發(fā)展鐵水、公鐵、鐵空等多式聯(lián)運，提高物流效率，帶動社會物流成本降低。充分利用絲路核心優(yōu)勢，打造好米字型絲路樞紐中心。

目前，陜西省內(nèi)已經(jīng)建成西成、西蘭、大西、鄭西4條高鐵線，銀西高鐵正在建設中。“十三五”期間，還將規(guī)劃建設西安至延安、武漢、重慶，延安至榆林高鐵。屆時，在京昆、陸橋、包海3條高鐵主通道在西安交匯，外加上銀川至福州高鐵，4條高鐵通道、8條高鐵線路，將以西安為中心、在中國版圖的幾何中心書寫一個正楷的“米”字。屆時，由西安前往中國任何一個城市，平均距離最短，西安也將成為銜接省會城市最多的高鐵樞紐之一。

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