今年年初，受新冠肺炎疫情的影響，我國物流運輸行業遭受沖擊，與往年貨運量同期相比大幅下降。物流貨運量的下滑直接影響3000萬卡車司機的生計。

日前，在本報連續報道了高速免費卻運價下跌及卡車司機復工率不足的問題，又一起事關卡車司機利益的“黑掛靠”問題浮出水面。

近日，有媒體報道稱，重慶一涉黑團伙控制運輸公司，簽訂陷阱合同讓車主進套。截至案發時，該公司名下的掛靠車輛已達1700余輛，僅2016和2017年，這家公司法人通過收車模式非法獲利達2000萬元以上。重慶市巴南區人民法院公開宣判了這起“黑掛靠”案件，法官判定，“黑掛靠”屬黑社會性質組織，對主案犯判處有期徒刑25年，對其余21名具有黑社會性質組織的成員分別判處2年6個月至20年不等的有期徒刑，并處罰金。

■侵犯卡車司機利益　掛靠糾紛時有發生

近些年，在車輛掛靠問題上，卡車司機與掛靠公司的恩怨越積越深，兩者的對抗大戰愈演愈烈。用民間卡車團隊創建者劉樹森的話說：“比起年審、年檢、從業資格證等問題，你遠不知道貨車掛靠行業的水有多深。”

“現在卡車司機不僅面臨交通不暢、運費下跌等多種問題，還要在沒有貨源的情況下，按時繳納掛靠公司的年費。”河北邯鄲卡車司機李志國向《中國汽車報》記者反映，日前他的車輛臨近年審日期，為盡快辦好手續，便找到了車輛掛靠單位來辦理此事，但沒想到年審還沒辦理，各項服務費卻接踵而至。

李志國告訴記者，最初卡車司機與掛靠公司之間更像是一種合作關系，車主向掛靠公司交納管理費，然后掛靠公司會為車主一個名正言順從事貨運的“身份”，而且車輛過戶、年審等瑣碎的車務手續也可交由掛靠公司辦理，如果出現交通事故，還可以由掛靠公司出面協調。

然而，隨著貨運市場規模的逐漸擴大，滋生了越來越多違規經營的黑掛靠公司，上文所述的“合作關系”卻逐漸變了味。

如今，車輛掛靠到這類公司后，不可避免地要被強制交納各種不合理的費用。除管理費外，還有保險費、過戶費、年審費、二級維護費等。這中間有多項收費純屬掛靠公司無中生有。劉樹森向記者表示，掛靠公司還會虛報保險費，并從中抽取一部分塞進自己囊中，而卡車司機根本無從知曉實際保險費用，只能忍氣吞聲多交幾百甚至上千元。

另外，貨車如果按照目前的要求提前淘汰，車主本應獲得一筆上萬元的補貼款，但這筆錢卻進入掛靠公司賬戶，被其以各種理由私吞，最終車主一分錢也拿不到。

“假如卡車司機中途發現掛靠公司有貓膩兒，進而想退出掛靠或者過戶到自己名下時，掛靠公司便會收取各種不合理費用。”河南漯河立業快運有限公司總經理劉賀舉告訴記者，掛靠公司會設置重重障礙，僅手續費、違約金和過戶費的要價就高達數萬元，而且不開具任何單據，讓卡車司機有口難辯。

當然，掛靠公司的違規行為遠不止于此。

“近年來，掛靠公司在貨運行業已然演變成了以幫派形式存在的黑惡勢力。”四川宜賓卡車司機王立強直言不諱地表示，在掛靠行業，有黑勢力參與其中，這些掛靠公司往往會采取非法手段，讓原本正規的經營公司走投無路，最終只能面臨被吞并、收購的結局。

在采訪過程中，多名卡車司機向記者透露，近年來，貨車掛靠收費標準大幅提高，且增加了不少強制收費的名目，讓司機難以承受。“我們找掛靠公司交涉過，但他們卻找一些社會上的閑散人員與我們談，我們真是欲哭無淚。”卡車司機劉桐說。

■市場亂象由來已久　擾亂正常貨運環境

究竟什么是掛靠?掛靠公司到底合不合法?

交通物流行業權益人士王金伍在接受《中國汽車報》記者采訪時介紹說，由于國家相關部門對道路運輸經營有嚴格的管理規定，無法為個人車輛或車主辦理合法的經營手續。卡車司機想要從事貨物運輸，就必須尋找一家有資質的掛靠公司，由此便催生了掛靠這一業態。

“目前在我國公路運輸行業中，70%以上的車輛掛靠在大車隊或物流公司之下，這種合作模式是我國物流行業的特殊產物。”在王金伍看來，雖然掛靠在貨運行業中是“常規操作”，但根據道路運輸管理部門的規定，掛靠模式不合法，也是不受鼓勵的行為。

交通運輸部公路科學研究院研究員周煒也表示，政府并不認可貨車掛靠行為，也一直反對掛靠模式的存在。他透露，掛靠一直以來廣受詬病，而且掛靠公司不斷暴露出各類問題，嚴重損害卡車司機的切身利益。目前交通運輸部正在積極制定解決方案，以求避免卡車掛靠亂象的出現。

“現在甚至有的掛靠公司會私自用卡車司機的車輛進行貸款或抵押，一旦掛靠公司出現資金問題，卡車司機可能要面臨失去車輛所有權的風險。”河北邯鄲卡車司機李軍輝向記者表示。

■規避“黑掛靠”　促進行業良性發展

長期以來，掛靠模式不僅成為眾多卡車司機的心中之痛，還嚴重阻礙物流行業的革新與進步。

“不過，現階段全盤否定掛靠模式并不現實。”在王金伍看來，貨運行業的掛靠亂象已由來已久，想要改變現狀并不是一件容易的事。他表示，在我國尚無專門法律法規制約掛靠經營關系的情況下，建議卡車司機一定要認真篩選，簽訂有正規資質的掛靠公司，并及時存檔合同內容以及相關材料信息，為日后維護個人合法權益做好準備。

西南政法大學民商法學院副教授曹偉指出，目前沒有具體的法律法規來約束貨運行業的掛靠行為，導致行業出現亂象，所以希望相應職能部門能加大監管力度，規范市場運營;完善相關法律法規，規范卡車掛靠行為。“如果相關管理部門可以提高貨運公司注冊門檻，加大擔保資金，可部分解決卡車掛靠存在的問題;同時通過行業協會加強行業自律方式，促進行業良性發展。”他說。

“其實說到底，掛靠現象是市場行為，想要徹底解決這個難題，就需要走集約化運輸，發展現代化物流業。”周煒認為，發展現代物流業，不僅可以提高運輸效率，還有利于卡車司機的行為約束和管理。

在去年兩會上，全國人大代表羅鵬就貨車掛靠的問題也提出了自己的建議：一是取消掛靠，恢復個體司機的經營身份。二是推動卡車司機通過互聯網平臺辦理經營資質，保障卡車司機權益，提高貨運效率。

商用車行業專家劉維(化名)指出，道路運輸證背后的利益鏈存在已久，解決掛靠亂象的最好辦法就是要盡快取消道路運輸證和駕駛員從業資格證。另外，簡政放權也要真正落到實處，必須放管結合，加強事中和事后的督查問責。惟有如此，才能真正根治掛靠亂象。

“我們也強烈呼吁相關部門能夠簡化對卡車司機的證照要求，徹底杜絕卡車掛靠現象，為我們營造寬松的市場環境。”王金伍最后補充說。

(新媒體責編：zfy2019)