近年來(lái)，我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善、鐵路市場(chǎng)化改革取得明顯成效，時(shí)速350公里的高速貨運(yùn)動(dòng)車組在唐山下線，標(biāo)志著我國(guó)高鐵貨運(yùn)發(fā)展邁上新征程。“十四五”期間，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國(guó)物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是電商等線上貿(mào)易形態(tài)拉動(dòng)了快遞(運(yùn))業(yè)務(wù)的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)以公路為主的運(yùn)輸組織方式有待優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，而高鐵貨運(yùn)恰逢其時(shí)，我國(guó)高鐵快遞(運(yùn))或?qū)⒂瓉?lái)規(guī)模化發(fā)展新階段。

物流轉(zhuǎn)型的必然選擇

在以內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局下，消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。以快遞(運(yùn))為代表的消費(fèi)物流將有效支撐消費(fèi)能力的進(jìn)一步釋放和增強(qiáng)。未來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，對(duì)快遞(運(yùn))物流的時(shí)效性、精準(zhǔn)性、靈活性等提出更高的要求。

《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等政策文件提出，到2035年要基本形成“國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)”的“全球123快貨物流圈”。因此，需要構(gòu)建一張由高速鐵路、高速公路、民用航空組成的快速網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式間多式聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫銜接，以達(dá)到快速精準(zhǔn)高效的快遞(運(yùn))服務(wù)。

快遞(運(yùn))業(yè)綠色化發(fā)展是未來(lái)長(zhǎng)期必然趨勢(shì)。相較于其他運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)能大、單位排放少等特點(diǎn)，是物流業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

多式聯(lián)運(yùn)化發(fā)展是必然趨勢(shì)

快遞(運(yùn))多式聯(lián)運(yùn)化趨勢(shì)明顯。供給方面，隨著我國(guó)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善，特別是隨著以高速鐵路、高速公路、航空運(yùn)輸為代表的“快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建完善，為快遞(運(yùn))業(yè)的多式聯(lián)運(yùn)化發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。需求方面，我國(guó)地緣遼闊，北方地區(qū)主要是生產(chǎn)資料的原產(chǎn)地，而東南沿海地區(qū)主要是生活生產(chǎn)資源的制造地，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，中長(zhǎng)距離運(yùn)輸成為越來(lái)越顯著的需求，為快遞(運(yùn))多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了需求條件。在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中，運(yùn)距超過(guò)482km(300英里)時(shí)采用多式聯(lián)運(yùn)可以節(jié)約更多的運(yùn)輸成本。如運(yùn)距約2414km(1500英里)時(shí)，公路運(yùn)輸成本為2500美元/t，鐵路運(yùn)輸成本僅為1200美元/t。因此，選擇鐵路進(jìn)行中長(zhǎng)距離的干線運(yùn)輸更加符合快遞企業(yè)對(duì)運(yùn)輸成本最小化的需求和可持續(xù)發(fā)展政策。

近年來(lái)，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)張發(fā)展，國(guó)內(nèi)頭部快遞物流企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、控股、聯(lián)營(yíng)等措施，由單一的快遞物流業(yè)務(wù)逐步向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。下一步，隨著業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，出于成本、效率等方面的綜合考慮，以及物流綠色化發(fā)展的大趨勢(shì)，快遞(運(yùn))企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)化發(fā)展是必然趨勢(shì)。

有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”

我國(guó)的高鐵資源，無(wú)論從技術(shù)上還是規(guī)模上，均處于全球領(lǐng)先地位，擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，《中國(guó)交通的可持續(xù)發(fā)展》白皮書指出，2019年我國(guó)的高速鐵路里程達(dá)到3.5萬(wàn)公里，占全球高鐵運(yùn)營(yíng)里程的三分之二以上，初步實(shí)現(xiàn)了相鄰大中城市間1至4小時(shí)交通圈、城市群內(nèi)半小時(shí)至2小時(shí)工作生活圈。2021年2月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年，我國(guó)高速鐵路里程將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到7萬(wàn)公里。

當(dāng)前高鐵快運(yùn)運(yùn)費(fèi)率為航空貨運(yùn)費(fèi)率的75%，整體能效優(yōu)于航空及公路運(yùn)輸。同時(shí)，鐵路現(xiàn)有大批貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)地資源，且大多靠近城市物流中心分布，可總體降低高鐵運(yùn)輸?shù)募�散和分揀成本�?/p>

從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)高鐵主要以客運(yùn)業(yè)務(wù)為主，高鐵貨運(yùn)尚處于起步發(fā)展階段。高鐵快運(yùn)總體滲透率不高，95%左右的國(guó)內(nèi)快件通過(guò)公路和航空運(yùn)輸完成，而鐵路運(yùn)輸份額不足5%。從鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，鐵路物流在零散白貨的運(yùn)輸中起步較晚，以2015年為例，鐵路零散貨物僅占鐵路全部貨運(yùn)量的1%左右，鐵路在零散貨物運(yùn)輸方面還有很大的增量空間。

近年來(lái)，隨著我國(guó)快遞(運(yùn))業(yè)務(wù)迅猛增長(zhǎng)，高鐵快運(yùn)也迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期。2020年，我國(guó)鐵路貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高，高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)40%。隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)高鐵快運(yùn)已初步構(gòu)建起了以集散中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，同時(shí)制定“門到門”全程物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。未來(lái)，隨著我國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展完善，快遞(運(yùn))業(yè)務(wù)有望進(jìn)一步“公轉(zhuǎn)鐵”。

我國(guó)現(xiàn)在的高鐵快運(yùn)列車開(kāi)行大致可分為四種模式，即貨運(yùn)動(dòng)車專列、高鐵確認(rèn)車專列、動(dòng)車組專用載貨車輛和高鐵客貨共車運(yùn)輸模式。目前，高鐵快運(yùn)的干線運(yùn)輸以載客高鐵動(dòng)車組為主要載運(yùn)工具。其中，高鐵確認(rèn)車專列方面，以廣鐵集團(tuán)為例，其高鐵確認(rèn)車動(dòng)車專列平均每次的裝車時(shí)間為18分鐘、卸車時(shí)間為15分鐘，廣鐵集團(tuán)利用動(dòng)車組確認(rèn)車在此項(xiàng)業(yè)務(wù)上的年收入為3億元左右。

發(fā)展瓶頸亟待解決

在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國(guó)的鐵路系統(tǒng)化改革還有待深化。

鐵路系統(tǒng)在觀念、管理、運(yùn)營(yíng)等諸多方面還存在著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖的地方。如，鐵路網(wǎng)運(yùn)高度融合的經(jīng)營(yíng)管理體制，使路網(wǎng)的壟斷性與運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)性、路網(wǎng)的公益性與運(yùn)營(yíng)的商業(yè)性相互交織、相互掣肘，是鐵路市場(chǎng)化改革難以展開(kāi)的體制性障礙。又如，鐵路運(yùn)輸定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。

我國(guó)現(xiàn)有高鐵車站的建設(shè)以服務(wù)客運(yùn)為主，并未充分考慮高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)辦理的需求，當(dāng)貨運(yùn)量較大時(shí)高鐵沿線沒(méi)有專門的貨運(yùn)車站進(jìn)行裝卸作業(yè)。另外，也未配置相匹配的裝卸站臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)及裝卸設(shè)備等，更缺少貨物專用進(jìn)出站的通道，因此并不能滿足巨大的快遞市場(chǎng)需求。

此外，由于鐵路運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制的原因，我國(guó)現(xiàn)有的高鐵開(kāi)展貨運(yùn)的產(chǎn)品中，利用高鐵確認(rèn)車專列開(kāi)展的快件運(yùn)輸業(yè)務(wù)由歸屬地鐵路局負(fù)責(zé)，而利用客運(yùn)動(dòng)車組開(kāi)展的快件業(yè)務(wù)則是由高鐵快運(yùn)公司負(fù)責(zé)。鐵路局主要根據(jù)自身的客運(yùn)能力剩余情況、確認(rèn)車開(kāi)行時(shí)間等因素進(jìn)行快件運(yùn)輸。而高鐵快運(yùn)公司則基于貨主需求，提供當(dāng)日達(dá)、次晨達(dá)、次日達(dá)等業(yè)務(wù)，屬于基于貨主需求出發(fā)進(jìn)行貨運(yùn)業(yè)務(wù)，而當(dāng)前在鐵路產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，兩者相互分割管理，各類產(chǎn)品間缺乏組合聯(lián)系，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌優(yōu)化。

為此，建議進(jìn)一步推進(jìn)鐵路體制機(jī)制改革，另一方面，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與中鐵快運(yùn)集團(tuán)進(jìn)行深度融合。此外，還要結(jié)合國(guó)家綜合立體交通規(guī)劃建設(shè)布局，加快對(duì)既有貨運(yùn)場(chǎng)站的改擴(kuò)建，建議按照高鐵貨運(yùn)的特點(diǎn)和需求，逐步將原有貨場(chǎng)改造為高鐵貨運(yùn)綜合樞紐，功能定位應(yīng)注重將高鐵快運(yùn)作業(yè)功能與綜合物流功能進(jìn)行高度融合。

標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)物流高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是推動(dòng)高鐵貨運(yùn)規(guī)模化發(fā)展的主要抓手。當(dāng)前，我國(guó)高鐵貨運(yùn)處于起步發(fā)展階段，在高鐵貨運(yùn)綜合樞紐建設(shè)、運(yùn)輸載具的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)、裝卸設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、高鐵作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)、貨運(yùn)信息化標(biāo)準(zhǔn)等方面尚處于空白或探索階段，要以物流降本增效為總體目標(biāo)，逐步構(gòu)建完善適合我國(guó)高鐵貨運(yùn)發(fā)展的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

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