雙十一將至，快遞行業進入全面備戰狀態。近年來，隨著快遞行業完善，包裹的傳送時間大大減少。但是，由于部分快遞企業內部管理制度不完善，快遞送貨不及時，寄遞物品損壞、丟失等情況依然時有發生。

在11月3日舉行的以“規范發展本市快遞行業”為主題的上海市政協委員視察活動中，上海市工商局相關負責人表示，將進一步引導大型電商平臺、交易量較大的網店加強與快遞企業的合作，特別是在“雙十一”“雙十二”等網絡集中促銷活動開始前強化規范服務，提高服務質量，降低投訴率。

快遞服務協議存在“霸王條款”現象

據上海市工商局介紹，目前注冊在上海且經營范圍包含國內快遞、國際快遞的企業有2100余戶，快遞訂單數不斷增長，但由于部分快遞企業內部管理制度不完善，業務承載能力不足，經常導致快件配送滯留、快遞物品丟失，引發賠償爭議。

2017年上半年，上海市工商局12315中心接到快遞類投訴3660件，同比增長31%。申通、圓通、韻達、天天、匯通排名投訴量前五，投訴量占總投訴量的60.87%。投訴反映的問題主要集中在三方面：快遞送貨不及時，寄遞物品損壞、丟失時有發生，快遞服務協議存在“霸王條款”現象。

上海市工商局表示，“霸王條款”具體表現為當快件丟失、毀損或短少，快遞企業有時會通過《快遞運單契約條款》《運送服務條款》《快遞服務協議》設定一些條款，以減輕或免除經營者的違約責任，如貨物遺失或損壞只按郵資賠償等。

而“先簽單、后驗貨”的行業潛規則，也為消費者維權增加了障礙。

上述相關負責人表示，針對快遞企業日常經營中的突出問題，上海市工商局以不正當競爭、發布違法廣告、無證無照從事快遞服務等違法行為為重點，持續加大執法辦案力度。2016年以來，共辦結涉及快遞行業違法案件51件，罰沒款434余萬元。

此外，在外賣送餐平臺監管方面，上海市工商局通過召開約談會、發放告知書等方式，要求相關企業建立合理的內部考核機制，將“遵守交通法規”與“送餐及時性”放在同等重要的位置。加強對從業人員的宣傳教育，定期開展集中培訓，提高從業人員的安全意識，堅決杜絕使用無牌無證、超標改裝等違法違規車輛從事送餐服務。

上海絕大多數民營快遞企業采取加盟制

上海市郵政管理局相關負責人也坦言，上海快遞業在高速發展的同時，安全管控有待加強，服務質量也有待提升。

據其介紹，目前上海絕大多數民營快遞企業采取加盟制度，企業總部對網點的管控難度很大。快遞網點數量多、分布散，也使落實三項快遞安全管控制度存在差距。此外，快遞企業的法規意識、對安全問題的重視程度仍需要進一步提升。

郵政管理局相關負責人表示，政府對于快遞行業的監管力度，在2016、2017年得到了明顯加強，但執行能力有限、科技手段運用不足，因此，仍需進一步加快構建快遞業可監控、可追溯、可追蹤、可預警、可應急、可聯控的綜合監管體系。

此外，針對跨境網購等新業態、新情況、新問題，相關政府部門、行業協會、各快遞企業還缺少系統性研究，必須加大解決問題的協調聯動，改善服務質量，不斷強化從業人員隊伍建設。

(新媒體責編：wb001)