日前，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，到2020年，全省具備條件的自然村將全部通公路，具備條件的行政村全部通客車，農(nóng)村客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到75%以上，物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

農(nóng)村公路里程密度均居全國第二

截至目前，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍?4.3萬公里，農(nóng)村公路密度達(dá)每百平方公里155公里，均居全國第二位;行政村通油(水泥)路率達(dá)99.99%，基本形成以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，“農(nóng)村路”還存在不少困難和問題。全省80%以上農(nóng)村公路為四級(jí)路，急需提檔升級(jí)，還存在少量等外路、斷頭路。另外，由于部分地區(qū)政府投入不足，加上資金籌措渠道單一，“建、養(yǎng)、管”投入保障問題突出。部分地區(qū)仍存在農(nóng)村公路管理職責(zé)界定不清、技術(shù)人員匱乏、政策保障不夠等問題。

確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%

省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》。到2020年底，全省農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級(jí)路以上比例將達(dá)到全國先進(jìn)水平。同時(shí)，逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路;所有扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)有等級(jí)公路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1至2條穿村公路、有客車通達(dá)。

同時(shí)，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，確保全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%。推進(jìn)農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

投資450億元啟動(dòng)“三年集中攻堅(jiān)”

從今年開始，山東省將開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)實(shí)施路網(wǎng)提檔升級(jí)、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升“四大工程”，計(jì)劃總投資450億元，其中省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金150億元，市縣籌集300億元，新建改造農(nóng)村公路3.4萬公里，打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。

在“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施過程中，山東省將強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、偷工減料等違規(guī)行為實(shí)行“一票否決”。

對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)行補(bǔ)貼

在資金分配使用上，采取“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、點(diǎn)面互動(dòng)、以效為主、重在激勵(lì)”的辦法進(jìn)行分配。在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

其中，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化發(fā)展，突出解決群眾出行最后“一公里”問題。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，實(shí)行公開招標(biāo)制度;在資金撥付方面，實(shí)行國庫集中支付制度;在工程結(jié)算方面，及時(shí)到位，決不能出現(xiàn)政府拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資問題。

450億元從哪來?

“四好農(nóng)村路”建設(shè)投資巨大，三年集中攻堅(jiān)期間總投資達(dá)450億元。其中，省級(jí)籌措150億元，市縣籌措300億元。

省級(jí)資金有三個(gè)渠道：一是從省交通專項(xiàng)資金安排一塊;二是從中央車購稅補(bǔ)助爭取一塊;三是如還有缺口，將通過以后年度政府債券等渠道彌補(bǔ)一塊。

市縣資金有四個(gè)渠道：一是從一般公共預(yù)算中安排一塊，將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金納入同級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算;二是從土地出讓金收益中拿出一塊，將年收益2%3%部分用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù);三是從各級(jí)涉農(nóng)資金和“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金中整合一塊;四是市場(chǎng)化方式籌集一塊。比如，利用社會(huì)捐贈(zèng)、道路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等籌資。

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