2016年12月,交通運(yùn)輸部在全國啟動(dòng)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)物流新業(yè)態(tài)發(fā)展,一年的試點(diǎn)成效顯著,有效帶動(dòng)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)物流“降本增效”。我市弘嘉孚國際物流公司被交通運(yùn)輸部和國家稅務(wù)總局確定為全市唯一一家互聯(lián)網(wǎng)物流無車承運(yùn)人試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)。為進(jìn)一步鞏固和拓展試點(diǎn)成果,充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)貨運(yùn)物流新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展,2017年交通運(yùn)輸部辦公廳又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知》。

充分肯定無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作取得的成效

有效促進(jìn)了資源整合,引導(dǎo)帶動(dòng)行業(yè)向集約化、規(guī)模化、組織化方向發(fā)展。

有效提升了物流運(yùn)輸?shù)慕M織效率。據(jù)典型企業(yè)的調(diào)查分析,與傳統(tǒng)貨運(yùn)相比提高50%,平均等貨時(shí)間由2-3天縮短至8-10小時(shí),交易成本下降約6%-8%。

逐步建立起涵蓋全鏈條、各環(huán)節(jié)及各要素的管理體系,有效規(guī)范了物流運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營行為,提升了無車承運(yùn)自身的服務(wù)品質(zhì)。

與此同時(shí),試點(diǎn)工作中仍然存在著許多問題:監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng),退出機(jī)制亟需完善,制度標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立。?

繼續(xù)做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作

提升數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè),繼續(xù)做好運(yùn)單信息與實(shí)際承運(yùn)人資質(zhì)信息入網(wǎng)信息、重型載貨汽車軌跡信息的對(duì)比。及時(shí)做好異常數(shù)據(jù)處理。

細(xì)化落實(shí)無車承運(yùn)人相關(guān)配套政策

細(xì)化增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣政策措施。加強(qiáng)與國稅部門溝通協(xié)調(diào),研究制定貫徹落實(shí)相關(guān)稅收政策。?

強(qiáng)化安全監(jiān)管。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,健全安全生產(chǎn)管理制度。加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)跟蹤,建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的信用考核。?

進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)償付能力制度建設(shè)。探索創(chuàng)新適合無車承運(yùn)運(yùn)營特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。?

推進(jìn)無車承運(yùn)試點(diǎn)制度建設(shè)

加快研究制定無車承運(yùn)人管理制度及運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。各相關(guān)單位要在充分借鑒發(fā)達(dá)國家道路貨運(yùn)管理制度的基礎(chǔ)上,圍繞法律責(zé)任、許可準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核、責(zé)任保險(xiǎn)等方面健全無車承運(yùn)人管理制度,完善運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,厘清無車承運(yùn)人經(jīng)營各環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界,為無車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。

建立健全試點(diǎn)監(jiān)管考核機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寧缺毋濫”的原則,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo),嚴(yán)格考核程序,切實(shí)篩選出優(yōu)秀的無車承運(yùn)企業(yè),優(yōu)化貨運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。有條件的省份要適時(shí)建設(shè)省級(jí)無車承運(yùn)人試點(diǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)管,規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為,有效防范試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)對(duì)考核合格試點(diǎn)企業(yè)的政策支持。各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)作,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中存在的制度障礙和政策瓶頸,加大對(duì)試點(diǎn)企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)、組織模式創(chuàng)新、稅收征管等方面的支持,加快無車承運(yùn)物流規(guī)范健康發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在健全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、促進(jìn)交流合作等方面的作用,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式,營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。

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