5月9日夜，中國第二重型機(jī)械集團(tuán)德陽萬路運(yùn)業(yè)有限公司主任徐菊，望著眼前一輛裝載著大件貨物的重型卡車緩緩上路，忙碌多日的心總算是舒緩了下來。重卡的目的地是遠(yuǎn)在700公里外的貴州，過去她時(shí)常為跑公路超限運(yùn)輸許可審批而揪心，這一次卻格外省心。

不久之前，四川省為解決大件運(yùn)輸物流企業(yè)的難題，一改過去“兩頭跑、兩頭辦”的多次審批，在全國率先試點(diǎn)了“一站式”公路超限運(yùn)輸審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公路超限運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理，推出掃二維碼即可通關(guān)的特色審批模式，無論是人力、物力、財(cái)力，還是行政制度性成本都大大降低。這一做法，獲得了交通運(yùn)輸部的高度評價(jià)。

杜絕“兩頭跑兩頭辦”

“一站式”公路超限運(yùn)輸審批服務(wù)

黃航，是省政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸廳窗口的工作人員，常年從事審批工作的他對公路超限運(yùn)輸許可辦理再熟悉不過。據(jù)他介紹，自2016年8月交通運(yùn)輸部出臺《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》后，就要求載運(yùn)不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)許可手續(xù)，采取有效措施后，按照指定的時(shí)間、路線、速度上公路。

“按照這一規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)需要辦理《超限運(yùn)輸通行證》和《指定行駛時(shí)間、路線、速度表》(下簡稱《三指表》)兩個(gè)證照，才能合法上路。”黃航告訴記者，而這兩個(gè)證照前者歸屬省交通運(yùn)輸廳、后者歸屬省公安交警部門，因此在辦理上出現(xiàn)了“兩頭跑、兩頭辦”需要跑多次審批的情況，運(yùn)輸企業(yè)需要在申領(lǐng)省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)的《四川省超限運(yùn)輸車輛通行證》后，再一次前往運(yùn)輸起點(diǎn)的高速交警大隊(duì)，申請辦理公安交警部門的《三指表》，整個(gè)辦理過程需要在兩個(gè)部門來回跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

這一點(diǎn)，四川省大件運(yùn)輸公司副總經(jīng)理譚穎感觸頗多地說，大件運(yùn)輸由于運(yùn)輸物品存在特殊性，在時(shí)間上，無論是承運(yùn)方還是貨主都格外看重，然而由于審批流程存在繁瑣，讓多方在無形中承擔(dān)了制度性成本。讓人感到可喜的是這一審批中的“痛點(diǎn)”，目前迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省政務(wù)服務(wù)中心在全國首開先河試點(diǎn)公路超限運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理，并在今年4月聯(lián)合制定的《四川省公路超限運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理工作實(shí)施方案》中明確要求，要解決物流企業(yè)在申請交通運(yùn)輸部門《超限運(yùn)輸通行證》和公安交警《三指表》時(shí)“兩頭跑、兩頭辦”等突出問題，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)公路超限運(yùn)輸許可“一號申請、一窗受理、一次出證、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”，為物流企業(yè)提供高效便捷的“一站式”公路超限運(yùn)輸審批服務(wù)。

優(yōu)化許可流程

跨省大件運(yùn)輸“辦一證行全國”

4月下旬，省政務(wù)服務(wù)中心召開部分四川大件運(yùn)輸物流企業(yè)代表座談會并宣布，公路超限運(yùn)輸許可申請辦理“一站式”服務(wù)平臺正式運(yùn)行。作為首個(gè)辦理這項(xiàng)審批的運(yùn)輸企業(yè)，中國第二重型機(jī)械集團(tuán)德陽萬路運(yùn)業(yè)有限公司主任徐菊向記者展示了剛辦理的證照。

記者看到，新出的《公路超限運(yùn)輸車輛通行證》上除了注明了有效范圍、通行日期、承運(yùn)單位、車牌號、貨物名稱等基本信息外，在證書的左上角還特別新增了一個(gè)二維碼。“掃描這個(gè)二維碼，公安交警部門的《三指表》意見就可以呈現(xiàn)在眼前。”徐菊說，通過聯(lián)網(wǎng)辦理，資料只需要通過網(wǎng)絡(luò)遞交一次，兩個(gè)部門就能信息共享，車輛在運(yùn)輸過程中也只需要出示一份證照，沿途的檢查人員掃碼查詢相關(guān)審核意見即可放行通關(guān)。整個(gè)審批流程全在網(wǎng)上進(jìn)行，兩天就能完成，相比過去10余天的繁瑣，在人力、物力、財(cái)力上都大大地降低了。

據(jù)悉，公路超限運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理流程共分為申請、受理、數(shù)據(jù)推送、并行辦理、許可決定、許可結(jié)果推送、取證、公告等8個(gè)步驟。對申請人而言，僅需通過在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)大廳窗口或高速公路代辦點(diǎn)提交許可申請，就能通過互聯(lián)網(wǎng)自助制證或前往窗口取證，中間環(huán)節(jié)則由兩個(gè)部門聯(lián)網(wǎng)并行辦理。為了更好地推進(jìn)公路超限運(yùn)輸許可聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理提速增效，還特別規(guī)定了省交通運(yùn)輸部門需在2個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，省公安機(jī)關(guān)交通管理部門則要求在半個(gè)工作日(4小時(shí))內(nèi)提出《三指表》的審核意見。

記者了解到，針對四川省展開的這項(xiàng)試點(diǎn)，日前，交通運(yùn)輸部有關(guān)司局來到四川開展實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場查看了省政務(wù)服務(wù)中心、大件公路、超限運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行情況，對聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理工作給予了高度評價(jià)，并表示針對大件運(yùn)輸專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，將繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，不斷優(yōu)化許可工作流程，將以四川試點(diǎn)為藍(lán)本推動跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸“辦一證行全國”，推動大件運(yùn)輸?shù)?ldquo;一站式”審批，進(jìn)一步提高審批效率，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

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