為落實(shí)“一帶一路”建設(shè)、交通強(qiáng)國戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，推動廣州國家重要中心城市全面上新水平，加快引領(lǐng)型全球城市建設(shè)，《廣州綜合交通樞紐總體規(guī)劃(2018~2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)日前已由市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。未來在廣州生活、經(jīng)商、旅游，以及市內(nèi)出行將更方便快捷，3小時內(nèi)可達(dá)周邊一千公里內(nèi)主要城市，2035年廣州將實(shí)現(xiàn)12小時全球航空交通圈。

目 標(biāo)

2020年

基本建成國際性綜合交通樞紐

著力解決廣州白云國際機(jī)場的空域問題，加快航空樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，拓展歐美非國際航線，完善航線網(wǎng)絡(luò)，建成國家面向亞太地區(qū)的航空門戶樞紐;優(yōu)化完善廣州港，積極推動郵輪母港建設(shè)，建成南沙港鐵路，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心;建設(shè)高鐵東西向通道和鐵路主樞紐站場，開通國際鐵路班列，基本實(shí)現(xiàn)距廣州1000公里范圍主要城市3小時內(nèi)直接通達(dá);基本建成以廣州為核心的粵港澳大灣區(qū)城際鐵路網(wǎng)和城際鐵路樞紐體系，實(shí)現(xiàn)1小時交通圈;完善珠江口高速公路網(wǎng)，強(qiáng)化對粵港澳大灣區(qū)城市群的輻射力。

2035年

建成全球交通樞紐

完善面向全球的航空航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、面向亞歐大陸的鐵路班列，建成自由貿(mào)易港，持續(xù)提升服務(wù)全球的國際運(yùn)輸能力和影響世界的國際交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)12小時全球航空交通圈，構(gòu)建支撐人和商品國際交流持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化樞紐城市，聚集掌控資本流動和文化話語權(quán)的雄厚實(shí)力。

布 局 策 略

1

空港海港為主導(dǎo)，

規(guī)劃研究廣州第二機(jī)場

《總體規(guī)劃》提出，空港海港是廣州建設(shè)全球交通樞紐的承載主體。空港方面，依托廣州白云國際機(jī)場，建設(shè)國際航空樞紐港，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為國際領(lǐng)先的空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在城市東部和南部地區(qū)，預(yù)留控制機(jī)場用地，做好場址凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作;結(jié)合珠三角軍民航機(jī)場布局調(diào)整規(guī)劃研究廣州第二機(jī)場，結(jié)合周邊空域研究規(guī)劃廣州通用機(jī)場。推進(jìn)廣州北站綜合交通樞紐建設(shè)，規(guī)劃廣州機(jī)場站，研究廣河高鐵、廣湛高鐵、廣中珠澳高鐵和東北客車聯(lián)絡(luò)線引入廣州機(jī)場站方案，加強(qiáng)廣州北站和白云國際機(jī)場的交通銜接，實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。加快推進(jìn)機(jī)場第二高速、花莞高速等高快速路建設(shè)，完善空港道路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃研究城市軌道引入廣州白云國際機(jī)場新通道，加強(qiáng)空港與廣州主城區(qū)、南沙副中心的快速聯(lián)系。

港口方面，優(yōu)化廣州四大港區(qū)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展南沙港區(qū)，實(shí)施廣州港出海航道拓寬工程、南沙港區(qū)四期工程、南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等重大港航設(shè)施，實(shí)現(xiàn)港口貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)集聚。

2

客內(nèi)貨外，

高鐵內(nèi)普速外

“客內(nèi)貨外、高鐵內(nèi)普速外”是綜合交通樞紐總體布局的基本思路。一體化整合主城區(qū)客站。推進(jìn)廣州站—廣州東站一體化改造，依托機(jī)場和鐵路客站，整合公路客運(yùn)站場，主城區(qū)既有公路客運(yùn)站場總量規(guī)模不擴(kuò)大，優(yōu)化調(diào)整站點(diǎn)布局，適度向廣州南站公路客運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)移客流，外圍城區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)合理布局公路客站。同時，差異化布局貨運(yùn)樞紐站場。環(huán)城高速公路以內(nèi)區(qū)域，嚴(yán)禁建設(shè)大中型貨運(yùn)樞紐站場。

服務(wù)品質(zhì)是廣州實(shí)現(xiàn)全球交通樞紐的重要構(gòu)件。《總體規(guī)劃》還提出，進(jìn)各種交通方式之間、城市內(nèi)外交通之間和城市交通設(shè)施的有機(jī)銜接，推動空港、海港、陸港三港融合，綜合集聚旅客直通和中轉(zhuǎn)換乘等運(yùn)輸功能、運(yùn)行調(diào)度和時刻協(xié)調(diào)等組織功能、信息發(fā)布和平臺共享等資訊功能，實(shí)現(xiàn)旅客零換乘。

客 運(yùn) 樞 紐

規(guī)劃布局100個客運(yùn)樞紐站點(diǎn)

在空間結(jié)構(gòu)上，規(guī)劃形成“雙芯兩極”客運(yùn)樞紐布局。《總體規(guī)劃》提出，根據(jù)城市空間格局和運(yùn)輸需求發(fā)展，以空港、鐵路樞紐為重點(diǎn)，汽車客運(yùn)站、水運(yùn)客運(yùn)港、軌道交通站、公交站場為基礎(chǔ)，梳理既有，謀劃新設(shè)，合理集合各類設(shè)施，共規(guī)劃布局100個客運(yùn)樞紐站點(diǎn)。其中，包括廣州白云國際機(jī)場客運(yùn)樞紐、廣州中心火車站樞紐(廣州站—廣州東站聯(lián)合樞紐)、廣州南站樞紐等3處特級客運(yùn)樞紐。

航空芯——以廣州白云國際機(jī)場為核心，構(gòu)建航空樞紐網(wǎng)絡(luò)，連接廣州北站、廣州機(jī)場站、知識城站，打造世界級空港和空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。

主城芯——在人口高度集聚的主城區(qū)，依托廣州中心火車站(廣州站—廣州東站)、廣州南站、白云站等，建設(shè)廣州樞紐中心。

南沙極——以南沙郵輪母港、南沙站為主，打造粵港澳大灣區(qū)世界高品質(zhì)服務(wù)樞紐。

東部極——以新塘站、增城站為主，打造東部門戶樞紐。

貨 運(yùn) 樞 紐

規(guī)劃確定64個貨運(yùn)樞紐站點(diǎn)

《總體規(guī)劃》明確，規(guī)劃形成“雙核一帶”貨運(yùn)樞紐布局，支撐國家“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和交通資源條件，規(guī)劃確定了64個貨運(yùn)樞紐站點(diǎn)。其中包括廣州港南沙港區(qū)(含南沙港物流基地)、廣州白云國際機(jī)場貨運(yùn)樞紐等2處特級貨運(yùn)樞紐。

南沙核——以廣州港南沙港區(qū)為核心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)，建設(shè)自由貿(mào)易港，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

機(jī)場核——圍繞廣州白云國際機(jī)場，推動空鐵融合發(fā)展，打造高端貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

環(huán)城帶——則是指在廣州主城區(qū)外圍，圍繞鐵路貨運(yùn)通道和二環(huán)高速公路，布局廣州集裝箱中心站、增城西物流基地、白云貨站等鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場，與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成緊密互動格局，實(shí)現(xiàn)交通物流融合發(fā)展戰(zhàn)略。

與周邊城市互聯(lián)互通

地鐵高鐵城際全面銜接

《總體規(guī)劃》提出，推動廣佛同城化發(fā)展，加快建設(shè)廣佛環(huán)城際、佛莞城際、廣佛地鐵瀝滘至燕崗段、廣州地鐵7號線西延順德段、佛山地鐵2號線，規(guī)劃建設(shè)廣湛高鐵、廣佛江珠城際等，規(guī)劃研究佛山地鐵8號線銜接白云站方案。完善與東莞、深圳及香港等大灣區(qū)東岸城市的交通銜接，加快建設(shè)佛莞城際、穗莞深城際，規(guī)劃建設(shè)深茂鐵路深圳至江門段、贛深高鐵南沙支線，規(guī)劃研究東北客車聯(lián)絡(luò)線、廣州地鐵22號線延伸至東莞、廣州地鐵5號線與東莞地鐵1號線對接、廣州地鐵28號線支線等。

強(qiáng)化與中山、珠海及澳門等大灣區(qū)西岸城市的交通聯(lián)系，建設(shè)南沙港鐵路，規(guī)劃建設(shè)廣中珠澳高鐵，廣州地鐵18號線延伸至中山等。推動廣清一體化，加快建設(shè)廣清城際，規(guī)劃建設(shè)廣清城際廣州站至廣州北段，規(guī)劃研究廣清永高鐵方案。加強(qiáng)與惠州、河源等粵東城市的銜接，加快建設(shè)廣汕鐵路，規(guī)劃建設(shè)廣河高鐵。此外，還要加快與周邊城市道路的交通互聯(lián)互通。

城際鐵路方面，要規(guī)劃建設(shè)穗莞深城際琶洲支線、廣佛江珠城際、廣佛環(huán)佛山西至廣州北段、廣清城際廣州站至廣州北站段等城際鐵路交通項目。

樞紐交通網(wǎng)絡(luò)

多區(qū)規(guī)劃新型有軌電車線網(wǎng)

對外通道網(wǎng)絡(luò)方面，規(guī)劃形成銜接長沙、南昌、汕尾、深圳、珠海、茂名、南寧、貴陽、梅州、永州等輻射全國10個方向“四面八方、四通八達(dá)”的對外戰(zhàn)略通道格局。城際鐵路方面，規(guī)劃以廣州為中心，與粵港澳大灣區(qū)主要城市間1小時互通的城際鐵路交通圈。

城市交通網(wǎng)絡(luò)方面，《總體規(guī)劃》提出，聯(lián)接廣州主城區(qū)與外圍城區(qū)、周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其之間的通勤化、大運(yùn)量快速軌道交通系統(tǒng)，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的主骨架，要打造30分鐘通勤圈，提高城市公共交通服務(wù)品質(zhì)。規(guī)劃研究利用在建或既有東北外繞線、南沙港鐵路等開行市郊列車;結(jié)合廣州市高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通規(guī)劃發(fā)展情況，發(fā)展市域(郊)鐵路。

舒適低碳的有軌電車也將在廣州全面建設(shè)。《總體規(guī)劃》提出，規(guī)劃建設(shè)荔灣線、增城線、黃埔線等線路，促進(jìn)城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)地面公交轉(zhuǎn)型發(fā)展;規(guī)劃研究南沙、從化、番禺、白云、花都等行政區(qū)的新型有軌電車線網(wǎng)，構(gòu)建城市各區(qū)內(nèi)部公共交通骨干捷運(yùn)系統(tǒng)，提升軌道交通運(yùn)能和覆蓋率。

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