剛剛過(guò)去的這個(gè)春天讓我們記憶深刻，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，四萬(wàn)多名醫(yī)護(hù)人員乘坐飛機(jī)、高鐵，千里赴戎機(jī);全國(guó)各地的貨車司機(jī)日夜兼程運(yùn)送物資，馳援武漢;還有快遞小哥，穿街走巷為封閉在家的人們送上生活必需品……公路四通八達(dá)，鐵路縱橫交錯(cuò)，民航、水路全面發(fā)展，給抗擊疫情提供了最重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。今天《央廣會(huì)客廳》的第一期節(jié)目請(qǐng)到的嘉賓就是交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記楊傳堂。

“免費(fèi)政策”

Q: 之前有報(bào)道說(shuō)，免費(fèi)政策給高速公路企業(yè)帶來(lái)了非常大的經(jīng)營(yíng)壓力。您能不能給我們講講這項(xiàng)涉及多方利益的免費(fèi)政策，是怎么出臺(tái)的?對(duì)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，起到了多大的作用?

這次免收通行費(fèi)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)疫情特殊時(shí)期采取的特別的政策。5月6日零時(shí)起恢復(fù)全國(guó)收費(fèi)公路收費(fèi)，這項(xiàng)免費(fèi)政策共實(shí)施了79天。特別要講的是，這次免費(fèi)通行政策，各級(jí)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)交通運(yùn)輸部門(mén)頂住經(jīng)營(yíng)壓力，作出巨大犧牲。特別是廣大高速公路企業(yè)而言，通行費(fèi)是唯一經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，在幾乎“斷糧”的情況下，還堅(jiān)持做到“免費(fèi)不免服務(wù)”，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)作出了重要貢獻(xiàn)。

哈牡分公司哈爾濱收費(fèi)站黨員突擊隊(duì)隊(duì)員在配合衛(wèi)生、公安部門(mén)開(kāi)展防疫檢測(cè)工作。

“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”

Q: 疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊是巨大的，我們要保住經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資將發(fā)揮怎樣積極的作用?交通運(yùn)輸部在這方面有哪些具體的舉措?

春節(jié)過(guò)后，受疫情影響，一些項(xiàng)目沒(méi)有辦法開(kāi)工。我們積極采取措施，分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目全面復(fù)工。4月鐵路公路水路民航完成投資2999億元，同比增長(zhǎng)18.2%。下一步，我們將著力做好以下工作：第一個(gè)是“抓統(tǒng)籌”，既加快傳統(tǒng)交通建設(shè)項(xiàng)目，也推動(dòng)交通新基建發(fā)展，形成新動(dòng)能。第二個(gè)是“穩(wěn)在建”，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，幫助解決存在的困難，推進(jìn)及時(shí)形成實(shí)物工程量和有效投資。第三個(gè)是“促新開(kāi)”，加快項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目審批、用地、環(huán)評(píng)等前期工作手續(xù)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)足開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”。第四個(gè)是“強(qiáng)儲(chǔ)備”，指導(dǎo)各地提前啟動(dòng)一批支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、符合“十四五”規(guī)劃方向的重大建設(shè)項(xiàng)目。第五個(gè)是“解難題”，努力拓寬交通投融資渠道、破解資金難題，優(yōu)先配套和支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，多措并舉籌集建設(shè)資金，確保取得實(shí)效，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)民生就業(yè)等提供有力支撐。

Q: 這次疫情重創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，它給一些無(wú)人化的新產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一些機(jī)遇，也成為科技抗疫的一抹亮色。

危和機(jī)是同生并存的。從交通運(yùn)輸行業(yè)看，疫情倒逼下，無(wú)人機(jī)送貨、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。這些新業(yè)態(tài)新模式改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了效率，滿足了多層次運(yùn)輸需求，也為交通運(yùn)輸發(fā)展打開(kāi)了新空間。此次疫情帶來(lái)沖擊的同時(shí)，也給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。智能化倉(cāng)庫(kù)、配送機(jī)器人、無(wú)人配送車、智能快遞柜等智能化設(shè)備開(kāi)始逐漸替代傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。總的來(lái)看，疫情一定程度上壓縮了時(shí)空，也讓一些問(wèn)題提前暴露，一些新事物提前到來(lái)。我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)化危為機(jī)，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

Q: 在大環(huán)境如此不利的情況下，如何保障國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定?

在國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制下，由交通運(yùn)輸部會(huì)同外交部、工信部、商務(wù)部等12個(gè)部門(mén)成立了國(guó)際物流工作專班，24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國(guó)際物流供應(yīng)鏈中存在的問(wèn)題。目前，我們研究制定了43個(gè)重點(diǎn)國(guó)家援外物資運(yùn)輸保障方案，鐵路中的“中歐班列”，民航中的“客改貨”，國(guó)際道路運(yùn)輸中的“貨通客停”，國(guó)際航運(yùn)中的“加快周轉(zhuǎn)”等都取得了較好的效果。下一步，我們將及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策并加強(qiáng)落實(shí)，加強(qiáng)與重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的需求對(duì)接和運(yùn)輸保障，統(tǒng)籌國(guó)際航空貨運(yùn)、國(guó)際海運(yùn)、中歐班列、國(guó)際道路貨運(yùn)等各種方式運(yùn)力資源，全力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

“決戰(zhàn)決勝”

Q: 今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，接下來(lái)幾個(gè)月的時(shí)間，交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)是什么?怎么克服疫情的影響，如期完成任務(wù)?

就完成交通脫貧攻堅(jiān)的兜底性任務(wù)而言，主要就是實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車。目前，除西藏外，僅剩272個(gè)具備條件的建制村未通客車，西藏還有12個(gè)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)具備條件的建制村未通客車。我們有信心、有能力克服疫情影響，在9月底前完成所有的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌做好服務(wù)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量，推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，讓老百姓家門(mén)口的路越來(lái)越好走!

經(jīng)過(guò)5年艱苦施工，橫跨金沙江、連接云南昆明和四川涼山的金東大橋建成通車，將助力兩岸貧困地區(qū)群眾脫貧致富 | 圖自谷成飛

Q: 中央明確，要推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基建投資。在這個(gè)領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部怎么布局?

近日，黨中央多次就加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要部署，新基建成為社會(huì)熱詞。交通運(yùn)輸是新基建的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如，基于5G網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、無(wú)人配送系統(tǒng)、自動(dòng)化碼頭、城市交通大腦、新能源汽車充電樁、智慧停車系統(tǒng)以及城際軌道交通等，可以說(shuō)交通運(yùn)輸在新基建領(lǐng)域大有作為。我們將按照國(guó)家有關(guān)部署要求，研究推進(jìn)交通新基建工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共建、空間共用，通過(guò)“新基建”挖掘“傳統(tǒng)基建”潛能，補(bǔ)齊短板、提升效率。

“熱點(diǎn)回應(yīng)”

Q: 交通基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和個(gè)人都密切相關(guān)。在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施方面，有哪些新的進(jìn)展?

在服務(wù)京津冀暨雄安新區(qū)方面，著力實(shí)現(xiàn)交通一體化，打造“軌道上的京津冀”。在服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面，重在打造長(zhǎng)江黃金水道，建設(shè)綜合立體交通走廊。在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)方面，重在依托港珠澳大橋打造大灣區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。在服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化方面，發(fā)布了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，建成“軌道上的長(zhǎng)三角”，中心城市之間享受1—1.5小時(shí)客運(yùn)服務(wù)，上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)的老百姓享受1小時(shí)通勤的便利。此外，我們還就支撐“四大板塊”以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)等方面做了大量工作，總之，交通運(yùn)輸要更加積極主動(dòng)，有力支撐民富國(guó)強(qiáng)!

Q: 江蘇、浙江等地正在開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作，提出了很多具體的措施，各地的態(tài)度都非常積極，試點(diǎn)工作推進(jìn)得怎么樣?

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》印發(fā)后，目前，我們已經(jīng)確定了兩批共計(jì)34家試點(diǎn)單位，既包括上海、江蘇、浙江、深圳等省市交通運(yùn)輸主管部門(mén)，也包括招商局集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)交建、中國(guó)鐵建等企業(yè)，還有大連海事大學(xué)等高校。對(duì)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，我們還會(huì)繼續(xù)壓茬推進(jìn)，主要是通過(guò)試點(diǎn)，試出好的經(jīng)驗(yàn)做法，加快復(fù)制推廣，形成一批特色鮮明、世界一流的品牌工程，一批具有代表性、典型性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供樣本借鑒。

“小康生活”

Q: 有網(wǎng)友提出自己早已習(xí)慣“一機(jī)在手，說(shuō)走就走”。特別是疫情期間，網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)揮了重要作用。交通運(yùn)輸部在新業(yè)態(tài)管理方面有哪些舉措?

交通運(yùn)輸部始終鼓勵(lì)并規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)。總體上看，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)各領(lǐng)域呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步形成新老業(yè)態(tài)共生共存、融合發(fā)展的市場(chǎng)格局。網(wǎng)約車方面，目前有160多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在部分城市獲得經(jīng)營(yíng)許可，93萬(wàn)輛車取得了運(yùn)輸證，202萬(wàn)人取得了駕駛員證。共享汽車方面，目前共有共享汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)50余家，運(yùn)營(yíng)城市超過(guò)180個(gè)，運(yùn)營(yíng)車輛數(shù)約為20萬(wàn)，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。共享單車發(fā)展逐步回歸理性。下一步，我們將堅(jiān)持“乘客為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎”的發(fā)展原則，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升治理能力，繼續(xù)堅(jiān)守安全底線，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

Q: 這幾年，城市軌道交通迅速發(fā)展，已經(jīng)成為大城市、特大城市居民出行離不開(kāi)的重要方式。下一步，交通運(yùn)輸部在保障城市軌道交通安全和提升服務(wù)方面有哪些舉措?

近年來(lái)我們先后制定出臺(tái)了10余個(gè)文件，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、客運(yùn)服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，初步構(gòu)建起了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系，全力保障運(yùn)營(yíng)安全、提升服務(wù)質(zhì)量。下一步，我們將推動(dòng)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和要求，把安全放在首位，以服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)為抓手，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，完善乘客進(jìn)站、購(gòu)票、乘車、換乘及出站全過(guò)程服務(wù)鏈，讓人民群眾出行更加安全、便捷、高效、舒適。

Q: 冬奧會(huì)的交通保障工作，目前的進(jìn)展是怎樣的?

2022年冬奧會(huì)舉世矚目。目前，京張高鐵、崇禮鐵路、京禮高速(北京段及河北段主線)建成，張家口賽區(qū)核心區(qū)崇禮城區(qū)至萬(wàn)龍、長(zhǎng)城嶺公路建成通車。這些項(xiàng)目的建成，打通了京津冀地區(qū)的交通大動(dòng)脈，也為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了新動(dòng)力。當(dāng)前，距離2022年還有不到3年時(shí)間，2021年必須進(jìn)行準(zhǔn)比賽測(cè)試，要全面完成剩下的工程建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要確保如期完成交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，確保工程建設(shè)品質(zhì)、確保高水平的運(yùn)輸服務(wù)，為2022年北京冬奧會(huì)順利進(jìn)行提供交通保障。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)