長江中游航道航運繁忙。

新航標(biāo)“擦亮行輪的眼睛” 。

長江下游航標(biāo)維護。

無人測量船。

指尖上的長江電子航道圖。

　　編者按：

　　長江航道是長江航運的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，如何在綜合交通運輸體系建設(shè)中發(fā)揮先行官作用，全力服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？今年以來，長江航道局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅決貫徹落實交通運輸部黨組決策部署，以深化改革為契機，在創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面進行了積極的探索，以更好地滿足服務(wù)對象對航道的需求為目標(biāo)，以航標(biāo)、航道尺度、航道信息、電子航道圖等服務(wù)產(chǎn)品為核心，構(gòu)建了全新的公共服務(wù)體系，實施了一系列成效顯著的對外服務(wù)舉措，進一步提升了長江航道的安全性、經(jīng)濟性和便捷性，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展國家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施提供了重要的支撐和保障，在新時代開啟建設(shè)交通強國的新征程。

　　貼心服務(wù)

　　航標(biāo)整齊劃一擦亮行輪的眼睛

　　“長江水位一年內(nèi)變化最大落差將近20米。船員憑肉眼又無法看到水下情況，航標(biāo)就是行輪的眼睛。現(xiàn)在長江上的航標(biāo)顏色比之前更鮮亮，標(biāo)識也整齊劃一，船員們能夠更加清晰地辨別方位。長江航道人做事情是實實在在地從服務(wù)我們船員船企的角度出發(fā)，很贊！”日前，長航貨運有限公司總船長黃雙喜說。

　　改變，源于今年以來長江航道局實施的“擦亮行輪的眼睛”航標(biāo)專項行動（簡稱專項行動）。據(jù)了解，近年來，隨著長江經(jīng)濟帶建設(shè)與國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，社會對航道的服務(wù)需求不斷增長升級，長江航道局從聚焦公益服務(wù)，提高公共服務(wù)能力角度出發(fā)，提出了一系列優(yōu)化服務(wù)工作舉措，其中實施“擦亮行輪的眼睛”航標(biāo)專項行動是重要舉措之一。該專項行動聚焦改善航標(biāo)助航效果、提高航標(biāo)技術(shù)水平、規(guī)范航標(biāo)作業(yè)、完善航標(biāo)管理制度四個方面，整體提高航標(biāo)的助航效能，增強航標(biāo)的安全性、可靠性，長江航標(biāo)在白天更醒目、晚上更明亮，更好地起到“行輪眼睛”的作用。

　　截至11月10日，長江航道局已經(jīng)對長江航道上5000余座航標(biāo)的顏色和名稱標(biāo)識進行了統(tǒng)一規(guī)范，目前長江航標(biāo)的顏色已統(tǒng)一為中酞藍，名稱標(biāo)識統(tǒng)一為長江航道局的視覺識別標(biāo)識，過往行輪“一目了然”。

　　從顏色到亮度，從尺寸到標(biāo)準(zhǔn)，每一分改變都凝聚著航道人聚焦公益服務(wù)的良苦用心。從標(biāo)體顏色中酞藍的確定過程便可見一斑。以前由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，長江干線航道上的航標(biāo)有淡灰色、深灰色、深藍色。專項行動開展后，工作人員按照色譜分析，找到藍色、橘色、綠色、藍紅相間等幾種醒目的顏色作為備選，然后到航運企業(yè)走訪調(diào)研，船員們普遍反映藍色更加醒目。工作人員又聯(lián)合設(shè)計部門，根據(jù)色譜最終確定了中酞藍。

　　事實上，專項行動開展以來，每一個想法的產(chǎn)生、每一次技術(shù)的革新、每一個成果的取得，都凝聚著航道人的心血和付出。在工作調(diào)研階段，他們?nèi)�面梳理長江航道航標(biāo)維護現(xiàn)狀，了解航運企業(yè)需求，認真聽取船方意見和建議；在方案策劃階段，他們結(jié)合調(diào)研情況深入分析水運需求與長江航道發(fā)展現(xiàn)狀之間的矛盾，探尋行之有效的解決辦法；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定階段，他們以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、精益求精的專業(yè)態(tài)度，對每一個細節(jié)進行反復(fù)琢磨和推敲。

　　長江航道局局長付緒銀介紹，專項行動的開展進一步強化了以船方需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，促進了航道維護由盯著航道向盯著行輪的轉(zhuǎn)變。同時，由于一線航道維護人員不僅是行動方案的執(zhí)行者，更是專項行動的策劃者、參與者，他們通過全過程地參與，收獲了工作認同感、成就感和創(chuàng)新激情，因此也收到了培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍的效果。

　　服務(wù)沒有止境。今年年底前，長江航道局還將對橋區(qū)、整治建筑物區(qū)域等重點河段的航標(biāo)配布進行優(yōu)化，在2018、2019兩年時間內(nèi)，用10米標(biāo)志船取代6.7米標(biāo)志船，將具備條件的桿形岸標(biāo)改建為塔形岸標(biāo)，實現(xiàn)長江全線航標(biāo)大型化，統(tǒng)一長江全線航標(biāo)燈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到“十三五”末，長江上將基本實現(xiàn)以標(biāo)志大型化、作業(yè)規(guī)范化、管理精細化、反應(yīng)快速化、定位高精度為特征的航標(biāo)助航服務(wù)體系。

　　智能服務(wù)

　　指尖上的電子航道圖

　　打造“手掌上的航道”，提供“指尖上的服務(wù)”。本月底，長江電子航道圖App將正式上線。這是繼2016、2017年長江航道局對社會免費推廣長江電子航道圖之后，長江航道信息化革命的又一標(biāo)志性事件。

　　“以前我們船上要有相關(guān)的終端，才能夠安裝電子航道圖，現(xiàn)在App馬上就要上線了，每個船員都能夠通過手機下載電子航道圖，為船企節(jié)省了購買終端成本。更貼心的是，App開發(fā)了離線圖分段下載功能，船員可以在不使用流量的情況下使用App，功能超強大！”App測試的參與者、漢通石油公司安全主管彭偉告訴記者。

　　離線圖分段下載功能的誕生，正是航道測量人員反復(fù)與船員溝通需求后，不斷對App的功能與操控進行優(yōu)化完善的結(jié)果。事實上，App中的每一項功能的誕生，都可以用千錘百煉來形容。

　　App的問世，將復(fù)雜的電子航道圖從龐大的船載終端或電腦設(shè)備里“解放”了出來，用戶可以把它直接下載到智能手機、平板電腦里，像使用手機地圖一樣，隨時隨地用手指進行縮放、瀏覽、標(biāo)注，在“白天、黃昏、夜晚”等多種模式下操作電子航道圖，并與陸上地圖進行數(shù)據(jù)拼接，通過網(wǎng)絡(luò)隨時更新；可以隨時定位，顯示船舶航行狀態(tài)等航行相關(guān)信息，獲得所在位置的航道維護尺度、水位、航標(biāo)、航行注意事項、航道通告等，像手機導(dǎo)航一樣設(shè)置語音播報和提醒，規(guī)劃和制定航線；可以查詢搜索長江航道全線的地名、橋梁、碼頭、水道等名稱，全方位掌握通航信息；還能為航運企業(yè)提供船隊和船舶管理功能，讓航運企業(yè)實時掌握旗下船舶的航行狀態(tài)與分布情況。

　　長江航道測量中心電子航道圖中心負責(zé)人楊保岑博士介紹說，App的應(yīng)用將降低使用電子航道圖的門檻和成本，任何擁有安卓或蘋果手機的人都可以免費下載使用，用戶群體將可能呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，從而在整體上提升航道信息化的水平。長江航道局將以電子航道圖App為切入點，進一步豐富航道信息服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)形式，提升服務(wù)的質(zhì)量和時效性，提供增值信息服務(wù)，如個性化定制信息、更加智能化的助航導(dǎo)航服務(wù)等。同時，用戶量的大幅增加將使大數(shù)據(jù)的應(yīng)用成為必然，該局將結(jié)合用戶的使用數(shù)據(jù)，通過進行深度數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，為社會服務(wù)和航道維護管理及科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

　　專業(yè)服務(wù)

　　深水深用淺水淺用

　　一寸水深一寸金。用黃金水道來形容長江最為貼切。“我們開展合理提高航道水深資源利用率研究，逐步實現(xiàn)‘深水深用，淺水淺用’。為了更好落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，促進物流業(yè)降本增效，盡可能滿足不同吃水深度的船舶對航道尺度的多樣化需求，我們利用研究成果為航舶提供進一步的精細化服務(wù)。”長江航道局副局長姚勇表示。

　　事實上，深水深用、淺水淺用，背后隱含著極高的技術(shù)含量。小船走淺水，上行時快速節(jié)能，下行時更為安全；大船走深水航速更快，載重增加，提高了經(jīng)濟效益。大小船各行其道，各得其所。然而，長江航道變化多端，一旦各行其道，必然意味著航道管理者要承擔(dān)更多的責(zé)任，增加更多的工作量，但挖掘航道潛能意味著航行利潤增長，是航運企業(yè)的期盼。

　　更好地為長江航運提供優(yōu)質(zhì)的公益服務(wù)，讓長江航道人不懈研究和探索：一是充分利用航道整治建設(shè)的成果，對具備條件的河段加強航道維護管理、輔以適當(dāng)維護疏浚，積極穩(wěn)妥地提高分月航道計劃維護水深；二是通過增加航道水深探測的頻次，為不同需求的船舶提供不同的水深條件預(yù)報，實現(xiàn)航道水深資源的“動態(tài)管理”；三是根據(jù)各港口和船舶運輸?shù)牟煌�需求，進一步調(diào)整細化各干線航道維護尺度的河段劃分，充分對接船舶在沿線各區(qū)段的運輸組織需求；四是利用信息化手段標(biāo)示出航道內(nèi)的深水區(qū)域，供船舶航行參考、選擇使用；五是在下游南京以下12.5米深水航道和中游荊江河段建立航道維護跟蹤觀測機制，提高水深資源利用效率。

　　改變正在發(fā)生，從今年11月起，長江干線黃石上巢湖至安慶吉陽磯河段航道枯水期最小航道維護水深由4.5米試運行提高至5.0米，該河段航道通過能力進一步提升。未來，長江航道將按照水深進一步精細劃分，用足水深資源更好地服務(wù)廣大航運企業(yè)。

　　高效服務(wù)

　　讓傳統(tǒng)的航道煥發(fā)新活力

　　11月末，記者在長江下游看到，南京航道局航道運行指揮中心已經(jīng)建成了航道動態(tài)監(jiān)測平臺和航道維護管理平臺，一切航道維護管理的數(shù)據(jù)信息都能在中心的電子大屏上看得清清楚楚。

　　記者發(fā)現(xiàn)，長江數(shù)字航道的顯示菜單設(shè)計豐富，信息量非常大：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以清晰地看到水道的實時情況，并開發(fā)了360度全景影像圖；船舶經(jīng)過橋區(qū)時，系統(tǒng)會自動采集船舶距離橋底的動態(tài)實時高度；航標(biāo)可以24小時記錄動態(tài)位置，電壓、電流的變化，甚至太陽能板充電的過程也一目了然；當(dāng)航標(biāo)艇駛過航標(biāo)時，航標(biāo)會自動記錄，對航標(biāo)進行維護作業(yè)時，船員還可以通過手機拍照，上傳航標(biāo)照片到中心數(shù)據(jù)庫。

　　“每天，各種不同的指令從中心下發(fā)出去，我們的一線船員輕點鼠標(biāo)，或者拿起手機、平板電腦，航標(biāo)、水位和現(xiàn)場維護作業(yè)的實時情況就能掌握，隨時獲取所有的航道信息，遠在千里也能一目了然。”該中心負責(zé)人說。

　　不僅在南京，在長江航道全線，數(shù)字航道建設(shè)正井然有序地推進：宜昌和重慶轄區(qū)數(shù)字航道已竣工驗收并投入使用，武漢和南京轄區(qū)數(shù)字航道即將交工驗收并投入試運行，瀘州和宜賓轄區(qū)數(shù)字航道預(yù)計2018年年底投入試運行。一場長江上的數(shù)字化革命已經(jīng)次地展開，在并不遙遠的將來，長江航道人曾經(jīng)憧憬和向往的“遠程看，坐著管，走著用”維護方式即將成為現(xiàn)實。

　　“數(shù)字航道是我們推進智能服務(wù)的核心產(chǎn)品，將完全改變長江航道傳統(tǒng)的監(jiān)測和維護模式。通過數(shù)字航道建設(shè)，長江航道與現(xiàn)代科技有了一次親密的接觸，也進一步激發(fā)了職工的創(chuàng)新熱情，為長江航道發(fā)展注入了新的活力。”付緒銀高興地說。

　　今年6月，該局在長江上游小米灘丁壩成功利用無人機對航道整治建筑物技術(shù)狀況進行巡查。長江上游屬于山區(qū)自然航道，兩岸懸崖峭壁，雜草叢生，傳統(tǒng)的人工測量非常不便。無人機技術(shù)應(yīng)用于航測后，15分鐘即完成升空準(zhǔn)備，并能快速獲取整治建筑物和航道沿岸地形的攝影數(shù)據(jù)、超高分辨率數(shù)字影像和高精度定位數(shù)據(jù)，航道測量的精準(zhǔn)度和便利性大幅提升。

　　在長江中游，一種精致小巧的無人測量船也成功投入使用，它可以在急流、紊流區(qū)、船舶來往密集的水域和現(xiàn)有大型測量工作船無法抵達的淺水區(qū)進行水深和流速測量，具備測量數(shù)據(jù)自動采集處理傳輸、自動導(dǎo)航、主動避碰等先進功能，是航道測量智能化的“結(jié)晶”。

　　在航道維護作業(yè)中，清除航標(biāo)草渣一直是個難題，傳統(tǒng)的清除方式難度大、耗時長、危險高。如今，這種困擾已經(jīng)被一種利器取代，一種類似小型抓斗的機械手在工作人員的遙控器操縱下，可以靈活地將草渣抓取后回收，對付草渣“穩(wěn)準(zhǔn)狠”。

　　“我們是傳統(tǒng)的航道人，保留著前輩們吃苦耐勞的品質(zhì)，但我們更是現(xiàn)代的航道人，要通過不斷創(chuàng)新讓基層的工作更高效！”武漢航道局大橋維護基地的周偉說。

　　精準(zhǔn)服務(wù)

　　航道信息遞送點對點

　　“今年以來，我們每個月都會收到長江航道局制作的《信息服務(wù)簡報》（簡稱《簡報》），相比之前的信息發(fā)布，《簡報》梳理了重點航道信息，增加了重點水道、水情預(yù)測、涉航和航道養(yǎng)護信息及建議，這些專業(yè)性的建議更加符合我們的實際航行需求，是港航企業(yè)、船舶單位管用的‘航行指南’。”彭偉介紹說。

　　據(jù)了解，《簡報》是長江航道局今年新推出的一項增值服務(wù)。這項服務(wù)在網(wǎng)站、短信、高頻廣播以及微信平臺對外發(fā)布水情、航道通告的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了信息發(fā)布載體內(nèi)容，同時增加了信息深度和厚度。

　　為了保證信息發(fā)布更具有針對性，長江航道局組織上、中、下游各區(qū)域航道局積極走訪當(dāng)?shù)馗酆狡髽I(yè)、船舶單位，了解各單位的船舶數(shù)量、運力、船型、航行區(qū)間、主要業(yè)務(wù)范圍等，建立了一個“船舶基本情況信息庫”，并以此為依據(jù)，每個月根據(jù)不同區(qū)域航道的最新情況，刊發(fā)一期《簡報》，為船舶調(diào)度、合理配載提供“訂制化”的重要參考。同時，各單位的信息發(fā)布部門與船舶公司在網(wǎng)絡(luò)上實時保持溝通，隨時跟蹤了解、完善基本情況信息庫，根據(jù)船方需求來匯編每期的簡報內(nèi)容，目前已經(jīng)和130多家大中型船舶公司建立了有效快速的聯(lián)系渠道。

　　除了這種專業(yè)化的訂制服務(wù)，長江航道局及下屬局還通過水上安全信息臺的熱線電話、微信群、QQ群等，直接向水上行輪播報航道水情，在枯、洪水期、三峽蓄水期等航道變化劇烈的特殊時段，隨時跟蹤船舶企業(yè)和有關(guān)單位，通報重要通航信息，實現(xiàn)了“點對點”精準(zhǔn)化服務(wù)。在多種渠道發(fā)布的基礎(chǔ)上，根據(jù)信息特點實時發(fā)、每周發(fā)、每月發(fā)，長江航道局為船企密織的這張信息網(wǎng)，網(wǎng)住了安全，網(wǎng)住了效益。

　　□評論

　　將公益服務(wù)融入血液

　　水運是一個古老的行業(yè)，如何突破長江水運發(fā)展的瓶頸，長江航道人一直在探索實踐中前行。2016年以來，交通運輸部黨組決策部署航道管理體制改革，為長江航道人提供了一次重新審視自我、轉(zhuǎn)型發(fā)展的寶貴契機。

　　僅僅不到兩年的時間，長江航道人迅速貫徹落實部黨組決定，積極調(diào)整職責(zé)定位，專心聚焦公益服務(wù)，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段，構(gòu)建了一個服務(wù)船企、服務(wù)船員的現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進，構(gòu)建起了強有力的先行支撐。

　　“發(fā)展的前提是觀念的轉(zhuǎn)變，航道維護必須實現(xiàn)由雙眼盯著航道向盯著行輪的轉(zhuǎn)變。”在長江航道局，大家是這樣說的，也是這樣做的。從局長到一般的航道管理者，再到一線工作人員；從公益服務(wù)的頂層設(shè)計，到管理措施的實施，再到新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，長江航道人將服務(wù)的理念融入了血液，深入了骨髓。

　　從統(tǒng)一全線航標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，到深水深用淺水淺用理念的提出；從為用戶提供更加專業(yè)、更加前沿的信息推送服務(wù)，到應(yīng)用大數(shù)據(jù)讓管理更精準(zhǔn)、服務(wù)更便捷……面對不斷變遷的航道，有壓力、有挑戰(zhàn)、有風(fēng)險，但他們沒有片刻停留，將壓力留給自己，將便捷留給用戶，用擔(dān)當(dāng)和奉獻詮釋著聚焦公益服務(wù)的內(nèi)涵。

　　改變從來都不是一蹴而就，在這些看得見的變化背后，映射著長江航道人抓鐵有痕的不懈努力，考驗著他們適應(yīng)新發(fā)展、新變化、新要求的決心和能力。一年來，長江航道局以深化改革為契機，在優(yōu)化機制和規(guī)范管理上下功夫，通過構(gòu)建公共服務(wù)體系響應(yīng)社會對長江航道的需求，通過再造管理流程升級長江航道管理服務(wù)水平，通過推行疏浚市場化轉(zhuǎn)變航道維護模式，通過大幅壓縮非生產(chǎn)性支出為聚焦公益服務(wù)拓展空間。點點滴滴，彰顯的是長江航道人服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展的赤誠初心。

　　在聚焦公益服務(wù)的過程中，長江航道人將“長江航道”這塊金字招牌擦得更亮。在今年長江船東滿意度測評中，長江航道的服務(wù)滿意度較去年同比上升，這是港航企業(yè)、船舶單位對長江航道的肯定和鼓勵，同時也增強了航道人不斷提升公共服務(wù)能力的決心和信心。

　　新思想引領(lǐng)新時代，黨的十九大為交通強國建設(shè)吹響了沖鋒號。如今，長江航道人已經(jīng)在新征程中出發(fā)，通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，長江航道局黨委將按照部黨組“著力做好三個服務(wù)，著力建設(shè)人民滿意交通，著力打造現(xiàn)代交通”的要求，以深化改革作為推動發(fā)展的根本動力，建立完善新的運行機制，立足航標(biāo)維護、航道尺度、航道信息發(fā)布、電子航道圖應(yīng)用等“四駕馬車”，不斷提升長江航道公共服務(wù)水平。

　　新時代呼喚新作為。隨著長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入實施，長江航道必須以加速轉(zhuǎn)型為己任，更好地履行公益職責(zé)，完善服務(wù)體系、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，滿足沿江經(jīng)濟社會和長江航運發(fā)展的新要求，為實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化、建設(shè)交通強國牢固夯實航道基礎(chǔ)，提供有力支撐。 吳楠

　　本文圖片由 長江航道局 提供

(新媒體責(zé)編：news1166)