【原標題】馬軍勝委員建議：財政支持民族邊遠地區建制村直接通郵

目前，我國農村尚有6%的建制村未實現直接通郵，全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝建議，對民族地區和邊遠地區建制村直接通郵工作給予專項財政補貼。

我國尚未實現直接通郵的建制村主要集中在民族和邊遠地區的特殊地域，分布在四川、貴州、云南、廣西、湖南、山西、江西、內蒙古、青海、寧夏、新疆等11省(區)。馬軍勝指出，尚未實現直接通郵主要有兩個方面的原因：

一是自然環境和居住方式造成直接通郵困難。山區路況較差，人力車或是摩托車投遞困難，建制村分布分散，路途遙遠，投遞員每天只能投遞到1—2個村。牧區多數位于我國西北部，受季節性因素影響較大，冬季寒冷漫長、道路因結冰出現交通中斷，造成投遞郵件受阻。此外，牧區地域遼闊，人口分布不均，農牧民生活方式以游牧為主，無長期定居地點，給投遞造成了極大困難。

二是投遞成本高，僅僅依靠郵政企業自身力量及現有政策難以支撐。未直接通郵地區多數屬于貧困地區，人均收入低，山區農村青壯年勞動力外出較多，牧區地廣人稀，傳統郵政業務逐年萎縮，新業務發展一時難以形成規模，投遞運營成本壓力逐年增加。同時，投遞員數量不足，無法支撐直接投遞到村，特別是在民族地區，由于語言溝通問題，以郵政企業現有較低工資水平較難招收到合格的投遞人員，且流動性大。此外，由于投遞里程長，路況復雜等因素，在這些地區投遞的郵運車輛損耗嚴重，維修和更新成本居高不下。

2015年中央民族工作會議提出“要實現民族地區建制村直接通郵”的具體要求，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確提出要“實現村村直接通郵”，今年的中央一號文件也要求“推進建制村直接通郵”。馬軍勝表示，為盡快實現建制村直接通郵目標，需要增加相應成本支出，用于增設農村投遞人員、增添投遞車輛設施和用于委托第三方投遞的報酬。因此，他建議對建制村直接通郵工作給予專項財政補貼，具體由國家財政部門和郵政管理部門進行實地調研測算，據實核定補貼標準并按年度列入中央財政預算。

(新媒體責編：zs11)