7月27日，交通運(yùn)輸部海事局治理內(nèi)河船舶非法從事海上砂石運(yùn)輸工作現(xiàn)場推進(jìn)會在浙江寧波召開。交通運(yùn)輸部副部長何建中專門要求，今年以來，水上交通安全形勢較為嚴(yán)峻，特別是砂石船內(nèi)河船涉海運(yùn)輸，長江口水域事故頻發(fā)多發(fā)，造成重大人員傷亡，要高度警示。

何建中表示，海事系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理指示批示精神，強(qiáng)化風(fēng)險防控，強(qiáng)化隱患排查，強(qiáng)化專項整治，強(qiáng)化主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管到位，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，舉一反三，吸取教訓(xùn)，源頭治理，依法監(jiān)督，夯實基礎(chǔ)，落實責(zé)任，堅決防范和遏制水上交通重特大事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面，為維護(hù)人民群眾生命安全，提供可靠安全監(jiān)督保障。

會議指出，雖然多年來在內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸治理方面進(jìn)行了積極有益的探索和嘗試，取得了一定成效，但是破解這個難題非一日之功，需要立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，以堅定的信心、非凡的勇氣，加強(qiáng)多部門的聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)控，以有力措施，堅決打贏內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸治理攻堅戰(zhàn)。

會議要求，一是拓展政府部門協(xié)作的深度。要充分利用好當(dāng)前國家治理海砂違規(guī)進(jìn)入建筑市場專項行動的契機(jī)，在多部委、多部門合作框架下，推動建立部門間的協(xié)作機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、企業(yè)負(fù)責(zé)的聯(lián)合治理格局。二是加大源頭治理的力度。要推進(jìn)綜合治理，重點(diǎn)堵住裝卸源頭、管住船舶源頭。三是突出依法懲戒的強(qiáng)度。要認(rèn)真研究和評估相關(guān)海事執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行優(yōu)化完善，研究建立對非法從事海上運(yùn)輸內(nèi)河船舶的檢查、處置、遣返和刑事移交的程序，形成系統(tǒng)的懲戒操作體系。四是擴(kuò)展綜合治理的廣度。要加強(qiáng)誠信管理，研究建立內(nèi)河船非法從事海上砂石運(yùn)輸相關(guān)責(zé)任主體的“黑名單”，將違法船舶的船長、公司及其船東，以及對抗執(zhí)法和肇事逃逸的當(dāng)事人的信用信息納入各級政府的征信平臺，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮工商、金融、保險等部門的作用，從市場準(zhǔn)入、融資保險、高端消費(fèi)等多維度、多角度加大制裁力度，形成對違法經(jīng)營者的持續(xù)約束，迫使內(nèi)河船船東主動放棄違法經(jīng)營，營造公平、合理的市場環(huán)境。

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