去年，河南各級(jí)政府部門對(duì)于熱點(diǎn)輿情事件的回應(yīng)整體上較上一年更為及時(shí)、得當(dāng)，官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)共識(shí)度有所增強(qiáng)，輿情應(yīng)對(duì)和處置能力進(jìn)一步提升。

這是記者從7月9日正式向社會(huì)發(fā)布的《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2017)》中獲悉的。該報(bào)告由社會(huì)治理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄭永扣擔(dān)任主編，中心常務(wù)副主任鄭志龍等擔(dān)任副主編，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版并向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。

該報(bào)告第五部分“社會(huì)治理評(píng)價(jià)篇”對(duì)于2016年河南省社會(huì)治理輿情進(jìn)行了深入梳理和分析。書(shū)中分析，2016年，河南社會(huì)治理輿情事件多發(fā)，一些熱點(diǎn)輿情波動(dòng)周期較長(zhǎng)，不僅深刻地影響著現(xiàn)實(shí)社會(huì)秩序，而且也塑造著線上輿論生態(tài)，給社會(huì)治理主體尤其是政府部門帶來(lái)了種種挑戰(zhàn)與機(jī)遇。從時(shí)間分布上來(lái)看，1月、4月和10月成為河南社會(huì)治理輿情事件的高發(fā)期;從事件影響的行政層級(jí)來(lái)看，主要分布在市級(jí)與縣級(jí)層面，鄭州作為省會(huì)城市，社會(huì)治理輿情壓力遠(yuǎn)高于其他地市;從類型分布來(lái)看，社會(huì)治安、行政執(zhí)法、教育、交通等領(lǐng)域輿情事件多發(fā)。

報(bào)告稱，2016年，河南省社會(huì)治理輿情特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：突發(fā)事件多發(fā)，涉及因素復(fù)雜多樣;部分輿情事件影響力廣泛，輿論壓力較大;新興媒介協(xié)作傳播，促進(jìn)輿情快速發(fā)酵;傳統(tǒng)媒體引導(dǎo)討論深入，揭露深層次問(wèn)題等。在輿情處置方面，2016年以來(lái)，河南各級(jí)政府部門面對(duì)突發(fā)性社會(huì)治理輿情的響應(yīng)速度顯著提升，對(duì)輿情早期傳播的預(yù)警、干預(yù)能力也有較大的提高。例如，在“商丘一幼兒園校車與貨車相撞 致2死11傷”、“南陽(yáng)南召縣公職人員打死農(nóng)家樂(lè)老板”、“信陽(yáng)一孤寡失明老人‘吃豬食’度日”等事件上，相關(guān)職能部門第一時(shí)間回應(yīng)輿論關(guān)切，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息，使官方權(quán)威信息占據(jù)了輿論主流位置，有效維護(hù)了自身形象和公信力。

據(jù)報(bào)告研究人員統(tǒng)計(jì)，在2016年河南省100多起社會(huì)治理輿情案例中，政府回應(yīng)率達(dá)到86.3%，將近六成的事件政府首次響應(yīng)是在事發(fā)24小時(shí)之內(nèi)。同2015年河南省發(fā)生的熱點(diǎn)輿情事件處置情況對(duì)比來(lái)看，2016年，河南各級(jí)政府部門對(duì)于熱點(diǎn)輿情事件的回應(yīng)整體上更為及時(shí)、得當(dāng)，各級(jí)政府部門發(fā)出的權(quán)威聲音有力的消弭了互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的雜音，官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)共識(shí)度有所增強(qiáng)，輿情應(yīng)對(duì)和處置能力進(jìn)一步提升。

該報(bào)告建議，對(duì)于河南各級(jí)政府部門而言，未來(lái)仍應(yīng)把提高輿情回應(yīng)實(shí)效作為輿情工作的重中之重。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說(shuō)自話，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然。此外，要強(qiáng)化社會(huì)治理輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升輿情危機(jī)管理水平;線上發(fā)布聯(lián)動(dòng)線下處置，為優(yōu)化社會(huì)治理提供支持;加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理能力提升等。

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