在國(guó)家推出諸多舉措，力求降低物流成本、提升物流效率的背景下，公路違規(guī)限高設(shè)卡，就是在給國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)添堵。

“雙節(jié)”假期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于河北山東河南等地違規(guī)設(shè)立限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn)嚴(yán)重影響貨車通行問題的督查情況通報(bào)》，稱在國(guó)辦督查室近日進(jìn)行的明察暗訪中，發(fā)現(xiàn)石家莊市、聊城市、淄博市、安陽市普遍存在違規(guī)在國(guó)省干道、農(nóng)村公路及城區(qū)外環(huán)主要過境通道限高設(shè)卡、隨意執(zhí)法等問題，嚴(yán)重影響貨車通行效率和道路交通安全。

眾所周知，物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。此前，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，保障交通骨干網(wǎng)絡(luò)暢通，建設(shè)高效流通體系，更已被作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，在國(guó)家層面高度重視，并予以政策傾斜。但一些地方在政策落實(shí)中，仍存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn)。這是此次專項(xiàng)督查通報(bào)的大背景，而在疫情防控常態(tài)化、整體社會(huì)秩序回歸正常的當(dāng)前，這種針對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)的疏堵解難，也尤顯及時(shí)與必要。

此次督查通報(bào)指出的問題，主要包括部分地方亂設(shè)限高卡點(diǎn)隨意執(zhí)法，交通組織管理混亂;部分地方貨車通行證辦理難，抬高企業(yè)辦事成本等。這不僅造成貨運(yùn)通行不便與交通安全隱患，更直接導(dǎo)致部分受限行管控影響的貨車，只能改道或繞行高速，每車每趟往返要多花500多元，總體利潤(rùn)下降30%左右……這在國(guó)家層面推出諸多舉措，力求從各個(gè)環(huán)節(jié)降低物流成本、提升物流效率的背景下，可謂“頂風(fēng)作案”，也是在給國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)設(shè)卡添堵。

應(yīng)該看到，任何一條公路多一個(gè)不合理、不合規(guī)的限高設(shè)施和卡點(diǎn)，從小的方面講，是影響具體貨運(yùn)企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)的成本與負(fù)擔(dān);從大的方面講，則是降低一定范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”的效率，且會(huì)抵消其他各項(xiàng)物流減負(fù)舉措的效果。當(dāng)這樣的現(xiàn)象普遍化，更是將給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)拖后腿。因此，不該有、不規(guī)范的限高、卡點(diǎn)設(shè)施一個(gè)都不能有，那些因?yàn)?ldquo;歷史”原因未能及時(shí)清除的，在新的發(fā)展格局下，更應(yīng)及早清理到位，讓公路物流網(wǎng)絡(luò)徹底規(guī)范、暢通起來。

當(dāng)前高速公路拆除了省界收費(fèi)站，并全面推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，分布在國(guó)省干道等其他公路上的違規(guī)限高設(shè)卡和隨意執(zhí)法現(xiàn)象，同樣不能成為治理盲區(qū)。其背后，可能不僅有依法行政意識(shí)淡薄乃至“懶政”問題，也或存在著畸形的“局部利益和考核指標(biāo)”。

如此次督查通報(bào)中提及的石家莊，在2020年5月1日至9月16日之間，對(duì)未辦理通行證的黃牌貨車罰款金額就高達(dá)273.5萬元。就此而言，要有效清理相關(guān)違規(guī)管理做法，還須徹底斬?cái)嗟胤綄?duì)“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的依賴。對(duì)于違規(guī)操作，以及在治理上陽奉陰違、弄虛作假的行為，應(yīng)追責(zé)到人，真正展現(xiàn)“零容忍”的治理效力。

值得注意的一個(gè)細(xì)節(jié)是，此次通報(bào)中，河南安陽市湯陰縣不僅未及時(shí)對(duì)去年排查出的違規(guī)限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行清理，今年初以防疫名義設(shè)立的4個(gè)檢查卡點(diǎn)也沿用至今。這無疑是錯(cuò)上加錯(cuò)，其他地方是否也還存在著卡點(diǎn)“易設(shè)難撤”的情況，各地也該舉一反三，及時(shí)加大規(guī)范和清理力度。

違規(guī)限卡設(shè)高、隨意執(zhí)法，嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通，增加貨運(yùn)企業(yè)和貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)，“既有違保市場(chǎng)主體、保居民就業(yè)、保基本民生的工作要求，也不符合統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、為新發(fā)展格局提供有力支撐的發(fā)展方向”——道理再清晰不過，各地都應(yīng)以此次通報(bào)為契機(jī)，“有則改之、無則加勉”，以強(qiáng)有力舉措叫醒“裝睡者”，真正讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。

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