當(dāng)一項(xiàng)公共服務(wù)已不適應(yīng)生活和發(fā)展的需要，也要勇于說再見。過去可能存在一種情況，一項(xiàng)政府公共服務(wù)推出來后，為了體現(xiàn)決策正確性，或者為了解決部分人員就業(yè)問題，哪怕已每況愈下，仍然繼續(xù)加大投入，造成公共資金浪費(fèi)。任何一項(xiàng)決策，都是時(shí)與勢(shì)的結(jié)合，誰也不能保證決策永不過時(shí)，如果確實(shí)完成了歷史使命，果斷止損又有何妨?

近期，公共自行車在北京中心城區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特等地停運(yùn)，此前武漢、廣州等地也宣布車輛停運(yùn)。據(jù)專業(yè)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截至目前，全球有約470個(gè)城市運(yùn)維公共自行車，中國在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、車樁量、車輛使用量方面排名世界第一，發(fā)展規(guī)模和水平走在世界前列。從一車難求到低調(diào)離場，公共自行車的落幕，引發(fā)了很多思考。

從公共服務(wù)的角度看，公共自行車的退潮乃至退役讓人不無遺憾，但從市場服務(wù)的角度看，就沒有必要那么傷感。市場服務(wù)存在競爭，既然是競爭，就會(huì)有進(jìn)有退，“長江后浪推前浪”，一些“前浪”拍死在沙灘上，應(yīng)該說是正常現(xiàn)象。而且，分析公共自行車的命運(yùn)演進(jìn)，不難看到，公共自行車最終雖然離場了，但依然有值得尊重之處。

這些年來，很多城市提出“公交優(yōu)先就是民生優(yōu)先”，大力發(fā)展公共交通，有條件的城市還積極上馬地鐵、輕軌。這些投入十分巨大，也十分必要，與此同時(shí)也出現(xiàn)了“最后一公里”的問題，一定程度上影響了公共交通投入的效果。公共自行車正是為了解決這一痛點(diǎn)而來，也確實(shí)在倡導(dǎo)綠色出行、減少交通擁堵、打通公共交通出行“最后一公里”等方面發(fā)揮了重要作用。不能因?yàn)楣�共自行車現(xiàn)在的落寞，而一概否定其曾經(jīng)發(fā)揮過的積極作用。

客觀而言，公共自行車的落寞，是內(nèi)憂外困的結(jié)果。所謂內(nèi)憂，是指公共服務(wù)常有的機(jī)械和僵化問題;所謂外困，主要是來自共享單車的挑戰(zhàn)。公共自行車在發(fā)展過程中，也努力化解這些問題，包括在很多方面學(xué)習(xí)共享單車的做法。而且，很難說公共自行車就沒有值得共享單車學(xué)習(xí)之處，很難說共享單車最初沒有受到公共自行車的啟示。公共自行車在發(fā)展中交的“學(xué)費(fèi)”并非沒有價(jià)值，關(guān)鍵要看現(xiàn)在如何研究并轉(zhuǎn)化這種價(jià)值。

過去提到公共服務(wù)，一般認(rèn)為主要是政府的事情，一定程度上忽略了市場力量。共享單車出現(xiàn)后，人們發(fā)現(xiàn)除了政府力量，市場力量在公共服務(wù)上也可以大有作為。后來，共享單車也出現(xiàn)了一些問題，包括現(xiàn)在一些共享單車發(fā)展得也不好，人們又認(rèn)識(shí)到，市場力量在提供公共服務(wù)上有其進(jìn)步性，同時(shí)也存在局限性。尤其是在如何避免市場力量逐利沖動(dòng)，引導(dǎo)市場力量尊重公共服務(wù)規(guī)律，走規(guī)范發(fā)展道路，大有文章可做。

政府要履行公共服務(wù)職能，市場力量在提供公共服務(wù)上也大有可為。政府提供公共服務(wù)不能只管投入不問效果，應(yīng)該積極嘗試市場辦法，學(xué)習(xí)市場所長，改革體制機(jī)制，完善用戶體驗(yàn)，注重應(yīng)用新技術(shù)。而培育和引進(jìn)市場力量，不是簡單地把公共服務(wù)推向市場，而是需要加強(qiáng)引導(dǎo)，依法予以規(guī)范。據(jù)了解，目前南京、杭州等地公共自行車運(yùn)行整體平穩(wěn)，企業(yè)推出“免押金租車”“掃碼騎行”等服務(wù)，推動(dòng)公共自行車和共享單車的融合發(fā)展。這些探索也是很有價(jià)值的。

當(dāng)一項(xiàng)公共服務(wù)已不適應(yīng)生活和發(fā)展的需要，也要勇于說再見。過去可能存在一種情況，一項(xiàng)政府公共服務(wù)推出來后，為了體現(xiàn)決策正確性，或者為了解決部分人員就業(yè)問題，哪怕已每況愈下，仍然繼續(xù)加大投入，造成公共資金浪費(fèi)。任何一項(xiàng)決策，都是時(shí)與勢(shì)的結(jié)合，決策要有長期性和預(yù)見性，但誰也不能保證決策永不過時(shí)，如果確實(shí)完成了歷史使命，果斷止損又有何妨?

公共自行車逐漸離場似乎已不可避免，但不應(yīng)簡單說這是公共自行車的“失敗”。分析公共自行車的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其是如何更好地滿足發(fā)展需求，在政府力量和市場力量的把握上，有太多值得認(rèn)真總結(jié)的地方。

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