黨的十八大以來，我國的城市建設(shè)日新月異，取得了一個(gè)又一個(gè)的輝煌成就。同時(shí)，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市道路交通的巨大壓力和嚴(yán)峻形勢也日愈凸顯。近幾年來，為破解公安交通管理的瓶頸難題，吉林省長春市公安局交警支隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)交通管理基礎(chǔ)信息化建設(shè)應(yīng)用，加快向科技引領(lǐng)、信息支撐、智能管理的目標(biāo)邁進(jìn)。

瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)

打造“四位一體”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。本著“監(jiān)控城市道路車輛為主、兼顧視線內(nèi)行人”的設(shè)計(jì)理念，長春交警支隊(duì)著力建設(shè)集道路交通管理功能、交通狀況監(jiān)控功能、車輛卡口軌跡功能、可視化指揮功能的“四位一體”綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由獵監(jiān)攝像頭、高空攝像頭、電子警察攝像頭構(gòu)成。目前，長春市主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋。

全力構(gòu)建現(xiàn)代化指揮體系，提升科技智能管理水平。支隊(duì)在指揮中心建設(shè)了集視頻顯示系統(tǒng)、有線通訊系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、警車定位系統(tǒng)、警員定位系統(tǒng)、社會(huì)應(yīng)急救援系統(tǒng)等多系統(tǒng)構(gòu)成的現(xiàn)代化、實(shí)戰(zhàn)化指揮調(diào)度平臺(tái)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化公安交通管理指揮體系，提升科技智能管理水平。

指揮中心利用全員配備的移動(dòng)警務(wù)終端、全部警車安裝的GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)警員警車準(zhǔn)確定位，確保警情一旦發(fā)生，能在第一時(shí)間將處警指令直接下達(dá)到巡邏車輛、巡邏民警，最大限度地縮短反應(yīng)時(shí)間、提高處警效率。另外，交通指揮中心與市應(yīng)急辦、氣象、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)、市政等部門互聯(lián)互通，共同處置突發(fā)事件。

研發(fā)“移動(dòng)宣傳教育平臺(tái)”，實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息。支隊(duì)不斷拓展交通誘導(dǎo)發(fā)布渠道，持續(xù)提升交通誘導(dǎo)信息發(fā)布的深度和廣度，深入開展與社會(huì)公司的合作，將實(shí)時(shí)交通流量向高德、百度推送，交通參與者可以利用手機(jī)實(shí)時(shí)查看路況信息，科學(xué)選擇出行路線、出行方式。

交通指揮中心還利用全市90塊交通誘導(dǎo)屏和支隊(duì)專門研發(fā)的“移動(dòng)宣傳教育平臺(tái)”，即全市450輛巡邏車、公務(wù)用車上安裝的LED雙向顯示屏，實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息、交通管制信息、安全教育信息、違法曝光信息。

以緝查布控系統(tǒng)深度應(yīng)用促進(jìn)交通事故預(yù)防。長春交警支隊(duì)強(qiáng)力打造緝查布控系統(tǒng)，形成了“布點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、指揮調(diào)度扁平化、查緝布控精準(zhǔn)化、路面管控合成化、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用常態(tài)化”五位一體的管控模式，初步建成了“四門落鎖”的立體化交通安全防控格局。目前，長春市在全部8個(gè)城市出入口安裝了緝查布控系統(tǒng)，在全部外圍公路58處卡口安裝了視頻監(jiān)控點(diǎn)。中心城區(qū)的緝查布控主要通過視頻監(jiān)控、電子警察、人工攝錄，對(duì)重點(diǎn)交通違法進(jìn)行緝查布控。交通指揮中心、各大隊(duì)分中心采取扁平化調(diào)度，對(duì)違法車輛實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

全力打造城市的智能交通

長春交警支隊(duì)充分發(fā)揮科技的支撐作用，以“創(chuàng)新工作理念、深化信息應(yīng)用、打造智能交通”服務(wù)“智慧城市”為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)建成24大平臺(tái)及系統(tǒng)，交管信息流、業(yè)務(wù)流全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力和水平明顯提升。

支隊(duì)通過積極爭取黨委、政府支持，對(duì)全市交通信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。截至2016年底，全市智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)基本形成，實(shí)現(xiàn)了交通信號(hào)從傳統(tǒng)單點(diǎn)控制向聯(lián)網(wǎng)智能控制的轉(zhuǎn)變。長春交警支隊(duì)指揮中心建立了集交通運(yùn)行監(jiān)測、安全風(fēng)險(xiǎn)研判、重點(diǎn)車輛管控、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能為一體的現(xiàn)代化交通指揮調(diào)度平臺(tái)。同時(shí)建成大隊(duì)分指揮中心10個(gè)、公路中隊(duì)指揮室8個(gè)，完善了支隊(duì)、大隊(duì)和中隊(duì)的三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，警車及警員全部實(shí)現(xiàn)GPS定位，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理、精確打擊。

多措并舉實(shí)現(xiàn)事故快處快賠

為實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”的工作理念，長春交警支隊(duì)結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”，采取APP線上處理、快速處理中心線下處理、公路中隊(duì)延伸處理的三種事故快速處理模式，實(shí)現(xiàn)了道路交通事故快處快賠，最大限度地方便群眾。

支隊(duì)以“吉林交警APP”為依托，推進(jìn)交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快處快賠;以事故快速處理中心為依托，推進(jìn)交通事故線下自主快處快賠;以公路中隊(duì)為依托，推進(jìn)公路和農(nóng)村交通事故快速處理工作。據(jù)了解,快速處理中心日均受案量近200起，事故處理分擔(dān)率超過50%。

農(nóng)村“兩站、兩員”設(shè)置率達(dá)

長春交警支隊(duì)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩站、兩員”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮勸導(dǎo)站和勸導(dǎo)員的作用，完善了農(nóng)村交通管理基礎(chǔ)工作，有效改變了農(nóng)村交通安全意識(shí)淡薄的局面，農(nóng)村無證駕駛、酒駕、不系安全帶、農(nóng)用車違法載人、農(nóng)用車沒有反光標(biāo)識(shí)上路等常見的交通違法行為大幅減少。

支隊(duì)要求各大隊(duì)主動(dòng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持和幫助，把“兩站、兩員”工作納入當(dāng)?shù)卣�府的綜治工作來抓，由政府的綜治辦主任擔(dān)任交通管理服務(wù)站的站長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的交通助理、中隊(duì)的專職民警為成員，各村的治保主任為交通安全勸導(dǎo)站的站長，吸納各村的小組長為勸導(dǎo)站成員，結(jié)合政府的各項(xiàng)工作來完成交通勸導(dǎo)工作。

同時(shí)，在農(nóng)村各中隊(duì)專門抽調(diào)一名民警、一名輔勤，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的管理站、勸導(dǎo)站進(jìn)行管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)，并定期參加勸導(dǎo)活動(dòng)。

全力開展交通安全隱患“清零”

為扎實(shí)做好黨的十九大交通安保工作，打好、打贏“四場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，長春交警支隊(duì)全力開展安全隱患“清零”工作，重點(diǎn)排查清理車輛、駕駛?cè)税踩�隱患，從源頭上預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。

支隊(duì)重點(diǎn)清理“兩客一危”車輛和貨車的逾期未報(bào)廢、逾期未檢驗(yàn)違法行為。各大隊(duì)逐車落實(shí)責(zé)任，建立清理臺(tái)賬，一車一檔。需要清理的每一輛車都有具體的完成情況說明。對(duì)于部分因抵押、事故暫扣、法院扣押、已經(jīng)解體不能上路等原因不能及時(shí)清理的，均出具不上路的相關(guān)保證書、證明材料和照片，有效防止了“帶病”車上路行駛。各大隊(duì)走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，逐車逐人排查安全隱患，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，清理逾期未審驗(yàn)、逾期未換證和記滿12分的駕駛?cè)恕��?duì)有上述違法行為的駕駛?cè)送Ｖ股宪嚕�調(diào)換駕駛?cè)恕Ｍ瑫r(shí)，及時(shí)督促辦理審驗(yàn)、換證及學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，堅(jiān)決做到“問題駕駛?cè)?rdquo;不上車、“問題車輛”不上路。

支隊(duì)還利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)24小時(shí)專人值守，每天對(duì)“兩客一危”車輛運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法運(yùn)行情況，及時(shí)記錄、截圖，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處罰，抄告運(yùn)輸企業(yè)，下發(fā)整改通知書，跟蹤整改，并函告交通運(yùn)輸部門。同時(shí)，路面民警加強(qiáng)對(duì)“兩客一危”車輛的檢查，做到違法不過崗。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，除依法處罰外，還及時(shí)通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)整改措施。

對(duì)于企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)的單位、嚴(yán)重違法行為突出的單位或者違法車輛較多的單位，支隊(duì)要求各包保大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管安全負(fù)責(zé)人。

嚴(yán)厲整治大貨車交通違法行為

為深入推進(jìn)交通安全整治“四場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有效遏制大貨車交通違法行為，長春交警支隊(duì)緊緊抓住“責(zé)任落實(shí)、源頭管理、安全教育、路面嚴(yán)管、倒查追責(zé)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲整治大貨車各類交通違法行為。

為了更好地整治大貨車交通違法行為，支隊(duì)成立了工作專班，建立了“支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包處、隊(duì)，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包科、隊(duì)，科隊(duì)干部包民警、輔警”的責(zé)任承包制度，就整治工作逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，明確管理任務(wù)，細(xì)化工作措施。支隊(duì)車管所嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車登記及技術(shù)檢驗(yàn)等規(guī)范文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行大貨車新車登記注冊(cè)程序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不予注冊(cè)登記;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)管，督促機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)對(duì)不符合檢驗(yàn)要求的車輛堅(jiān)決不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

支隊(duì)以管區(qū)中隊(duì)為單位，組織民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)場站、物流集中站點(diǎn)以及貨車改裝維修企業(yè)開展全面摸排，與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，對(duì)車輛本身存在的問題進(jìn)行整改，杜絕帶病車上路;加強(qiáng)交通安全宣傳教育，對(duì)大貨車駕駛?cè)舜嬖诘慕煌ㄟ`法行為進(jìn)行“清網(wǎng)”，杜絕問題駕駛?cè)松下贰Ｍ瑫r(shí)匯編近年來涉大貨車交通事故的典型案例，組織大貨車駕駛?cè)擞^看學(xué)習(xí)，提高警示作用，增強(qiáng)遵法守法意識(shí)。

支隊(duì)還緊緊抓住貨源地、建筑工地、公路卡點(diǎn)等重點(diǎn)部位，貨車主要通行線路、國省干道等重點(diǎn)路段，夜間21時(shí)至凌晨等重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)安排部署勤務(wù)，采取路線嚴(yán)查、卡點(diǎn)嚴(yán)控、突擊治理的方式，對(duì)大貨車交通違法行為精準(zhǔn)打擊。

專項(xiàng)整治電動(dòng)車交通違法行為

為全面預(yù)防和減少電動(dòng)車交通事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)電動(dòng)車通行秩序管理，長春交警支隊(duì)日前在全市范圍內(nèi)開展了一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著成果。

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)首先聯(lián)系傳統(tǒng)媒體、新媒體向社會(huì)廣泛宣傳治理電動(dòng)車特別是超標(biāo)電動(dòng)車的目的和意義，對(duì)電動(dòng)車違法通行的危害及引發(fā)的交通事故進(jìn)行連續(xù)深入報(bào)道，起到警醒作用。行動(dòng)中，請(qǐng)新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)，對(duì)電動(dòng)車違法行為以及查扣的超標(biāo)電動(dòng)車進(jìn)行現(xiàn)場直播式曝光，增強(qiáng)執(zhí)法威懾。

支隊(duì)把全體民警的執(zhí)勤點(diǎn)作為電動(dòng)車的管理點(diǎn)、民警的執(zhí)勤段作為電動(dòng)車的管理段，針對(duì)電動(dòng)車闖紅燈、亂穿行、逆行等交通違法行為依法進(jìn)行處罰，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車上路一律扣留車輛。同時(shí)針對(duì)重點(diǎn)商圈、交通亂點(diǎn)、跨鐵路橋、主要廣場等重點(diǎn)部位設(shè)立管理點(diǎn)(站)。對(duì)查扣的超標(biāo)電動(dòng)車，支隊(duì)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)，組織駕駛?cè)藚⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)。

構(gòu)建責(zé)任承包勤務(wù)管理機(jī)制

為進(jìn)一步提升公安交通管理工作效能，長春交警支隊(duì)堅(jiān)持“問題管理”思路和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”導(dǎo)向相結(jié)合，構(gòu)建了一套科學(xué)、高效的責(zé)任承包交通勤務(wù)管理機(jī)制。

支隊(duì)在全市范圍內(nèi)推行責(zé)任承包勤務(wù)管理模式，支隊(duì)從班子成員到基層民警、輔警逐級(jí)落實(shí)承包管理責(zé)任，人人有責(zé)任區(qū)、人人有管理任務(wù)。以責(zé)任落實(shí)為核心主線，實(shí)行責(zé)任捆綁，將任務(wù)和壓力逐一落責(zé)到人、實(shí)化到事，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全體民(輔)警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

支隊(duì)將全市街路劃分為一級(jí)街路、二級(jí)街路、三級(jí)街路，制定等級(jí)街路的管理重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)管理需求，選取10個(gè)交通秩序亂點(diǎn)區(qū)域作為示范管理片區(qū)，選取14條城市路網(wǎng)主動(dòng)脈作為精品管理街路，支隊(duì)機(jī)關(guān)、外勤大隊(duì)所有民警、輔警全部參加路面執(zhí)勤，采取定點(diǎn)疏導(dǎo)、單警巡邏、車巡治理、線上打、車上抓、點(diǎn)上查等10種執(zhí)勤方式，開展道路交通管理工作。

積極推進(jìn)交管“大服務(wù)”

今年以來，長春交警支隊(duì)著力推進(jìn)交管“大服務(wù)”舉措，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變;由一站式向多點(diǎn)式轉(zhuǎn)變;由“面對(duì)面”向“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”轉(zhuǎn)變;由集中型向分散型轉(zhuǎn)變。

支隊(duì)車管所在具備條件的銀行、汽車經(jīng)銷商(4S店)、郵局、醫(yī)院、駕校開設(shè)車駕管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推行延時(shí)辦公服務(wù)，滿足群眾“當(dāng)日業(yè)務(wù)，當(dāng)日辦結(jié)”的需求。民警先后到531家企業(yè)進(jìn)行上門走訪服務(wù)，累計(jì)為40余家企業(yè)免費(fèi)上門檢車1500余輛。

挖掘停車資源 規(guī)范停車秩序

為緩解停車難的現(xiàn)狀，長春交警支隊(duì)對(duì)道路停車泊位進(jìn)行復(fù)線，對(duì)施劃不合理的調(diào)整優(yōu)化，對(duì)應(yīng)劃盡劃不到位的補(bǔ)劃;同時(shí)，最大限度地挖掘小區(qū)停車資源，在居民小區(qū)施劃停車泊位。

為保證全市道路停車泊位、交通標(biāo)線整齊劃一、規(guī)范美觀，支隊(duì)制定了《停車泊位設(shè)置施劃工作指導(dǎo)意見》《停車泊位編號(hào)噴涂工作指導(dǎo)意見》，要求各區(qū)嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見，統(tǒng)一施劃標(biāo)準(zhǔn)。

為保證施劃工作有效推進(jìn)，支隊(duì)還下發(fā)了實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工、確定施工時(shí)間。另外，支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)影響道路通行的停車泊位進(jìn)行整改，同時(shí)，繼續(xù)在市區(qū)范圍內(nèi)有條件的街路施劃停車泊位。截至目前，支隊(duì)已經(jīng)完成復(fù)劃274039個(gè)停車泊位，占全部停車位的99.71%。

長春交警高舉黨旗迎難而上

為提高緩解交通擁堵、防控安全風(fēng)險(xiǎn)的能力水平，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和滿意度，日前，長春交警支隊(duì)黨委一班人在黨旗下鄭重宣誓：“支隊(duì)1084名共產(chǎn)黨員就是1084面黨旗，高舉黨旗，迎難而上。”在全支隊(duì)開展了“依崗亮責(zé)”“雙項(xiàng)承諾”活動(dòng)，在職黨員承諾書簽訂率達(dá)到100%，通過亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾，組織引導(dǎo)黨員從本職工作做起，從自身做起，發(fā)揮先鋒示范作用。

支隊(duì)黨委從選樹先進(jìn)典型入手，用身邊事教育身邊人。支隊(duì)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，全面掌握隊(duì)伍情況和管區(qū)情況，精準(zhǔn)把握完成的工作進(jìn)度和所有數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，用科學(xué)的考核激發(fā)民警工作熱情，提高工作效率。

利用新媒體強(qiáng)化宣傳攻勢

交通安全整治“四場攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展以來，長春交警支隊(duì)重點(diǎn)打造新媒體宣傳，充分利用“兩微一端”(微博、微信和客戶端)，占領(lǐng)信息發(fā)布制高點(diǎn)，持續(xù)開展宣傳攻勢戰(zhàn)，強(qiáng)化宣傳曝光的警示作用的發(fā)揮。

通過“兩微一端”，支隊(duì)積極使用文字、圖片、視頻等多種形式相互結(jié)合的方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布交通安全信息、典型案例等，曝光酒駕、醉駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，對(duì)逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢車輛較多企業(yè)進(jìn)行曝光，內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化，吸引受眾的關(guān)注，占據(jù)信息發(fā)布制高點(diǎn)，構(gòu)建自己的媒體輿論矩陣，增強(qiáng)交管部門公信力。

支隊(duì)在按照上級(jí)要求開展“一直播”的同時(shí)，還和“頭條新聞”合作開通了“頭條直播”。截至目前，已經(jīng)連續(xù)開展了37次交管執(zhí)法“大直播”。本刊記者 張維穎 肖松

(新媒體責(zé)編：wb001)