長(zhǎng)江陽(yáng)邏段王家屋錨地，數(shù)十艘船舶安靜有序地錨泊在波光粼粼的江面上。

“跑船這么多年，直到現(xiàn)在也不知道能不能獲得特殊工種認(rèn)可，提前幾年退休。”停泊在江心的“文軍××”輪上，17歲就上船工作、如今已快55歲的呂船長(zhǎng)坐在面前感慨道：“如今最憂心的，就是能不能提前退休，好好陪一陪家人……”

2021年5月和9月，分別在長(zhǎng)江重慶段、長(zhǎng)江宜賓段、長(zhǎng)江瀘州段、長(zhǎng)江武漢段，圍繞內(nèi)河船員的職業(yè)困惑和權(quán)益保障，對(duì)“萬(wàn)港9××”輪、“長(zhǎng)興××”輪、“重輪J30××”輪、“港盛10××”輪、“文富××”輪、“航萬(wàn)9××”輪、“航寧9××”輪、“文軍××”輪、“鄂石22××”輪等船舶進(jìn)行了調(diào)查走訪。類似呂船長(zhǎng)的擔(dān)憂，只是內(nèi)河船員諸多職業(yè)困惑和權(quán)益保障難題中的一隅。

勞動(dòng)合同簽訂“隨意”

很多船員說(shuō)不出合同具體內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)船員條例》第四章第23條規(guī)定：船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動(dòng)與社會(huì)保障國(guó)際條約的規(guī)定，與船員訂立勞動(dòng)合同。而在現(xiàn)實(shí)中，由于船員流動(dòng)性大、工作地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等因素，再加上船舶掛靠經(jīng)營(yíng)的大量存在，不少內(nèi)河船員與船舶實(shí)際所有人(非掛靠公司)的紙質(zhì)勞動(dòng)合同的簽訂相當(dāng)“隨意”。

“像我們這種掛靠在某個(gè)公司的船，船員跟船老板簽訂的紙質(zhì)合同，很大程度上只是作為到管理部門辦理相關(guān)證件的一個(gè)必需的材料，內(nèi)容和形式都非常簡(jiǎn)單隨意。甚至船老板和船員雙方都不會(huì)認(rèn)真研究商討合同的具體內(nèi)容。”在長(zhǎng)江重慶江段走訪時(shí)，一位不愿意透露姓名的船長(zhǎng)說(shuō)：“這個(gè)合同，一般都在船老板手里，船員手里是沒(méi)有的。甚至連復(fù)印件都沒(méi)有。”

在長(zhǎng)江上游宜賓、瀘州段和長(zhǎng)江武漢段走訪時(shí)，船員拿不出和船老板簽訂的紙質(zhì)合同或者根本說(shuō)不出合同的主要內(nèi)容的情況相當(dāng)普遍，甚至存在合同由他人代簽的現(xiàn)象。短期合同、航次合同現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。合同結(jié)束，船員另覓生路。在這樣的勞務(wù)合同關(guān)系下，航運(yùn)企業(yè)或者船舶所有人不用負(fù)擔(dān)船員的社會(huì)保險(xiǎn)等一系列勞動(dòng)合同下本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，大大降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而船員則只能自己負(fù)擔(dān)養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、培訓(xùn)、失業(yè)等各項(xiàng)費(fèi)用。

“要是犯了錯(cuò)或者因其他原因被船老板看不上，還可能隨時(shí)被通知走人。”“鄂石22××”輪上的一名船員說(shuō)到，這樣的情況，在他的職業(yè)生涯里曾不止一次目睹過(guò)：“船老板還欠著的部分工錢也只能算了，(船員)扯不起皮、更耗不起時(shí)間。”

勞動(dòng)報(bào)酬“一價(jià)全包”

買不買社保全憑個(gè)人

《中華人民共和國(guó)船員條例》第四章第21條規(guī)定：船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保險(xiǎn)，并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。而在實(shí)際上，掛靠經(jīng)營(yíng)的船公司一般都不會(huì)為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。“我們是船老板雇傭的，給船老板工作。船公司根本不認(rèn)為我們是公司的職工，自然就不會(huì)給我們繳納社保。”

呂船長(zhǎng)說(shuō)到，他17歲便上船工作，2020年底，由于此前公司破產(chǎn)而進(jìn)入現(xiàn)公司。“我2003年月薪就是10000元，現(xiàn)在月薪在14000元左右。這都是‘一價(jià)全包’工資。”

呂船長(zhǎng)所說(shuō)的“一價(jià)全包”工資，在掛靠經(jīng)營(yíng)的船舶上大量存在。“簽訂的勞動(dòng)合同，條款一般不會(huì)涉及社保繳費(fèi)問(wèn)題。工資發(fā)給你了，社保要自己買。當(dāng)然，買與不買自己決定。”

多年來(lái)，關(guān)心自己退休后生活的“文軍××”輪呂船長(zhǎng)和“鄂石2××8”輪匡船長(zhǎng)一直都堅(jiān)持自行繳納社保，但這兩條船上的船員，則有一半左右選擇不買社保。

“自行繳納社保以后，到手的錢就少了很多。”長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，抵不過(guò)拿到手的票子來(lái)得踏實(shí)。走訪中了解到，沒(méi)有選擇自行購(gòu)買社保的船員，生病醫(yī)療和退休后的保障，除了手里的現(xiàn)金，只剩下了國(guó)家的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)托底。

而對(duì)于人身意外傷害險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)，大多船舶所有人都會(huì)為船員購(gòu)買，以降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。“這2個(gè)保險(xiǎn)對(duì)船老板有利。”船員們無(wú)奈地說(shuō)。

福利保障幾近空白

多數(shù)人沒(méi)有固定休假

讓人感到意外的是，相對(duì)于勞動(dòng)合同不規(guī)范、社保自行繳納，更讓內(nèi)河船員心心念念、耿耿于懷的，卻是休假這一福利待遇得不到有效保障。

“基本全年無(wú)休無(wú)假。只有在船舶需要較長(zhǎng)時(shí)間錨泊等待時(shí)，才能在滿足最低安全配員的前提下，輪流安排船員下船回家看看。這也是大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)的通行做法。”多數(shù)受訪船員這樣表示。“很多時(shí)候，我們也不太確定會(huì)在哪兒停靠、停多少天，有時(shí)想回家看看，但停泊的地點(diǎn)離家太遠(yuǎn)，也只能作罷。”

“我們的船是集裝箱船，過(guò)三峽船閘走的是綠色通道，能夠快速通過(guò)。但有時(shí)候，我們的船員真的很羨慕那些待閘很多天的普通貨船。那樣，也許就能多一些回家看看的機(jī)會(huì)。”“港盛10××”輪的船長(zhǎng)說(shuō)。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些規(guī)模較大、擁有自有船員隊(duì)伍的航運(yùn)公司，還能安排船員到合適地點(diǎn)，接替需要換班輪休的船員工作。而小規(guī)模的航運(yùn)企業(yè)和掛靠經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的航運(yùn)企業(yè)，根本不可能配備機(jī)動(dòng)的全套配員。多數(shù)情況下都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，沒(méi)人可換。除了錨泊期間輪流安排下船之外，船員家中如果遇到重大緊急事件、紅白喜事等必須要請(qǐng)事假下船登岸的，多數(shù)會(huì)被按日扣除工資。一些為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的公司，甚至?xí)�在船員請(qǐng)假期間停繳社保。

“船員的工資就是拿時(shí)間拼來(lái)的。常年與家人分離，基本照顧不到家里，這些年真是感覺(jué)非常虧欠他們。”大副譚某海，16歲就開(kāi)始跑船，站在甲板上遠(yuǎn)望的他認(rèn)真地說(shuō)：“同志，您能不能呼吁一下，讓航運(yùn)企業(yè)和船老板都能配備流動(dòng)船長(zhǎng)、流動(dòng)船員，盡力改善一下內(nèi)河船員的福利保障……”

《中華人民共和國(guó)船員條例》第四章第26條規(guī)定：船員在船工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得疲勞值班。船員除享有國(guó)家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假。對(duì)此規(guī)定，畢業(yè)自重慶河校的匡船長(zhǎng)非常清楚：“海船船員的休假權(quán)益已經(jīng)基本得到保障，但內(nèi)河船員的休假權(quán)益保障仍然是個(gè)難題。因?yàn)闆](méi)有哪一個(gè)單一部門能夠解決所有問(wèn)題。”

船上條件改善不少

但在船生活仍存在諸多不便

走訪中，據(jù)了解，雖然多數(shù)船員的船上生活條件得到了極大的改善，但仍存在諸多不便，讓一些船員不禁“吐槽”——

一些船舶在錨泊期間，很多地方出于安全考慮，不允許船舶使用自配的小交通艇。如果遇到該錨地缺少具備資質(zhì)的社會(huì)化交通艇，船員就只能在船上留守，連外出采購(gòu)生活物資等基本需求都難以滿足。

一些錨地具備資質(zhì)的交通艇收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，船員上岸往返一次，費(fèi)用需要幾十到上百元。“上岸買菜采購(gòu)物資的交通費(fèi)用，都是從我們的‘口糧配額’里開(kāi)支。自己有事需要上岸的交通成本，也是自己承擔(dān)。交通艇太貴的話坐不起，只能在船上待著。”船員表示。

一些船舶所有人對(duì)酷暑、嚴(yán)寒期間船上空調(diào)開(kāi)啟的溫度條件、開(kāi)啟時(shí)長(zhǎng)有著嚴(yán)格的規(guī)定，捉襟見(jiàn)肘的“配額”，讓船員直面酷暑嚴(yán)寒的考驗(yàn)，甚至直接影響到船員休息質(zhì)量。

有些地方規(guī)定船舶在港內(nèi)錨泊待作業(yè)期間，不允許啟用輔機(jī)發(fā)電，即使船舶具備接岸電條件，但錨泊待作業(yè)船舶離碼頭較遠(yuǎn)，無(wú)法接岸電，船上正常生活用電需求也難以保障。

除了這些，法律條文中規(guī)定的“船員用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品，建立船員健康檔案，并為船員定期進(jìn)行健康檢查，防治職業(yè)疾病”，在現(xiàn)實(shí)中很大程度上都是船員自費(fèi)承擔(dān)。

此外，船員的勞動(dòng)時(shí)間不固定，船上也缺少娛樂(lè)休閑設(shè)施，船員生活大多很單調(diào)，精神壓力較大。除了打牌、餐桌乒乓球等少數(shù)娛樂(lè)活動(dòng)外，手機(jī)就是船員最重要的精神寄托。“船上沒(méi)有WiFi，抖音不敢盡情刷，視頻更不敢盡情看，我們都是重度的信號(hào)焦慮癥、流量焦慮癥患者……”一位年輕的船員“戲謔”道。

加強(qiáng)內(nèi)河船員權(quán)益保護(hù)

越來(lái)越受到國(guó)家重視

船員是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)之所依，是推動(dòng)水運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展的第一資源，也是推進(jìn)重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。保護(hù)船員權(quán)益，對(duì)促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)航運(yùn)業(yè)，建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)具有重大的歷史與現(xiàn)實(shí)意義。自我國(guó)加入國(guó)際勞工組織《2006年海事勞工公約》以來(lái)，中國(guó)籍國(guó)際航行和國(guó)內(nèi)沿海航行的商船船員的權(quán)益得到了強(qiáng)有力的保護(hù)，船旗國(guó)檢查、港口國(guó)監(jiān)督等機(jī)制，在海船船員權(quán)益保護(hù)方面起到了積極而明顯的作用。但相較于海船船員來(lái)說(shuō)，內(nèi)河船員的情況則不容樂(lè)觀。

一位長(zhǎng)期從事船員管理工作的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)到，我國(guó)船員市場(chǎng)社會(huì)化、個(gè)體化現(xiàn)象嚴(yán)重，航運(yùn)企業(yè)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)自有船員的比例持續(xù)處于低位。再加上相關(guān)法律法規(guī)的空白、船員自身文化程度和法律意識(shí)的限制、船員權(quán)益保護(hù)責(zé)任主體的多元化等多種因素，使保護(hù)船員權(quán)益成為了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門的參與配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)和全社會(huì)的共同關(guān)注。“沒(méi)有哪一個(gè)部門可以依靠自己的力量獨(dú)立完成。”

所幸的是，加強(qiáng)船員權(quán)益保護(hù)，已經(jīng)越來(lái)越多地受到國(guó)家層面的高度重視——

2020年“世界海員日”前夕，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉船員糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。該司法文件在一定程度上填補(bǔ)了我國(guó)船員法典的空白，體現(xiàn)了保護(hù)船員權(quán)益的法律傾向，在我國(guó)海事審判和船員保權(quán)益保護(hù)方面具有里程碑式作用;

2021年新修訂的《海上交通安全法》，不但對(duì)海上交通安全管理的制度和內(nèi)容進(jìn)行了全面充實(shí)和完善，還明確規(guī)定“國(guó)家依法保障船員的勞動(dòng)安全和職業(yè)健康，維護(hù)船員的合法權(quán)益”，首次將船員權(quán)益保障寫入了國(guó)家法律，體現(xiàn)了國(guó)家立法向船員權(quán)益保障方面的傾斜;

2021年5月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、退役軍人事務(wù)部、中華全國(guó)總工會(huì)六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，圍繞拓寬船員培養(yǎng)渠道、提升船員職業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體、優(yōu)化船員服務(wù)、完善船員權(quán)益保障制度、培育航海文化等6方面提出了19條具體意見(jiàn)，從船員的培養(yǎng)、從業(yè)、勞動(dòng)保障、收入提升、社會(huì)保障和價(jià)值宣傳等環(huán)節(jié)，全方位明確了船員權(quán)益保障的相關(guān)措施。

一個(gè)多方合力、共同促進(jìn)船員權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處的良好局面正在加速形成。

手記

心有方向 行有力量

“如果不做船員，你會(huì)做什么?”當(dāng)拋出這個(gè)問(wèn)題后，受訪船員有的選擇沉默，有的淡然一笑，也有的在沉吟片刻后頗有些無(wú)奈：“我們從小就跑船，技能都是水上相關(guān)的，下了船還真不知道能做什么……”

這是一個(gè)游離在聚光燈之外的群體，在與世隔絕的狹小空間重復(fù)著枯燥而不為外人所知的工作。他們并非不向往岸上的生活，但只要在船上，他們的眼中總是閃爍著光芒。

縱然漂泊總是常態(tài)，船來(lái)船往、錨起錨落，但這群憨厚樸實(shí)的人，執(zhí)著地把艱辛藏在心底，在充斥著急功近利氛圍的當(dāng)下，依然篤信憑著奮斗靠著奉獻(xiàn)能打拼出幸福生活。

采訪中，我們時(shí)時(shí)能感受到這群船員的豁達(dá)，他們可以淡然吐露著遭受的偏見(jiàn)，會(huì)略帶輕松地調(diào)侃跑船途中遇到的各種不公，但也會(huì)對(duì)未來(lái)充滿憧憬。什么是船員的幸福感?“手中有糧，心中不慌”或許是他們最直白的表達(dá)。

時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，我們身邊誕生了很多新興行業(yè)，享受著大眾的關(guān)注和優(yōu)渥的待遇，正如早年間跑船人沐浴在榮光中一般。但不管行業(yè)如何潮起潮落，船員和其他行業(yè)的勞動(dòng)者一樣，都是社會(huì)發(fā)展的基石，是人民生活幸福的保障，讓他們享有和其他勞動(dòng)者一樣的待遇和尊嚴(yán)，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｎ覀冎孕南Ｍ�，社�?huì)對(duì)這個(gè)群體能多一些關(guān)心，有關(guān)部門給他們多一點(diǎn)便利。毋庸贅言船員的重要性，作為這個(gè)世界上最古老的行業(yè)之一，它綿延傳承至今，不正說(shuō)明了一切嗎。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)