文/張蕭然

　　當(dāng)我們?yōu)橹袊?guó)作為世界第一貿(mào)易大國(guó)而歡欣鼓舞的時(shí)候，一些意想不到的非傳統(tǒng)安全威脅卻悄然臨近。

　　所為非傳統(tǒng)安全是指區(qū)別于傳統(tǒng)軍事武力沖突的來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)、文化、信息等更寬泛領(lǐng)域的新安全威脅。當(dāng)前我國(guó)所面臨的非傳統(tǒng)安全威脅可以概況為三大主要威脅：一是生命健康威脅，主要來(lái)自于那些危害性大的傳染性疾病；二是經(jīng)濟(jì)安全威脅，主要是指因不符合國(guó)外技術(shù)要求而被銷毀和退還的出口產(chǎn)品所造成的影響；三是生態(tài)安全威脅，這主要包括生物入侵、污染物、轉(zhuǎn)基因和核輻射等。

　　對(duì)于一些民眾而言，非傳統(tǒng)安全還是一個(gè)陌生的名詞，但它實(shí)際上已成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，近年來(lái)我國(guó)因外來(lái)生物入侵而造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)1200億元，因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施而造成的直接損失每年逾600億美元，這兩個(gè)驚人數(shù)字只是我國(guó)所面臨的非傳統(tǒng)安全威脅的冰山一角。

　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，很多人喜歡用環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線來(lái)解釋環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，即一國(guó)的整體環(huán)境質(zhì)量會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的積累呈先惡化后改善的趨勢(shì)，也就是我們常說(shuō)的先污染、后治理的發(fā)展模式。面對(duì)當(dāng)下的非傳統(tǒng)安全威脅，有人依然提倡這種先污染、后治理的發(fā)展模式，但就目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，以犧牲環(huán)境和后代人的福利來(lái)求當(dāng)下的發(fā)展和福利，這注定是行不通的，而且就歷史經(jīng)驗(yàn)而言，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果不幸發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其影響大多是短暫的，但如果出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)，那將是長(zhǎng)期的，并且一旦形成大范圍不可逆轉(zhuǎn)的破壞，其民族生存的根基甚至都會(huì)受到威脅。

　　面對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅，重蹈環(huán)境保護(hù)“先污染后治理”的覆轍注定是行不通的，以預(yù)防為主、治理為輔的發(fā)展模式亟待提上日程。由于非傳統(tǒng)安全威脅主要來(lái)自于外界，把威脅直接扼殺在邊界，斬?cái)嗥鋫鞑ネ緩剑�這是最為理想的處理方式，這需要看守國(guó)門(mén)的“守衛(wèi)者”具有辨別和消滅“病毒”的能力，具體來(lái)講就是需要出入境質(zhì)檢部門(mén)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，具有大安全觀，發(fā)揮出入境檢驗(yàn)檢疫的安全維護(hù)功能，借助第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的做法也值得提倡。針對(duì)經(jīng)濟(jì)安全新威脅，當(dāng)下最主要的還是提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做好內(nèi)功，方能無(wú)往而不暢。

　　此外，還有一項(xiàng)不容忽視，那就是加大宣傳力度，提高國(guó)人意識(shí)，增強(qiáng)每個(gè)人在這方面的使命與責(zé)任。避免非傳統(tǒng)安全威脅，并不僅是出口企業(yè)和海關(guān)等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，也與我們每個(gè)人息息相關(guān)。人人若能避免成為非傳統(tǒng)安全病毒的攜帶者和制造者，那么所謂的非傳統(tǒng)安全威脅將不攻而破。

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