中國(guó)民政部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)李健23日在解讀《慈善組織信息公開辦法》時(shí)表示，信息公開是慈善組織的基本義務(wù)，是慈善組織接受各方面監(jiān)管的基礎(chǔ)。從慈善組織和慈善活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，辦法突出了對(duì)慈善組織財(cái)產(chǎn)活動(dòng)和公開募捐的信息公開。

當(dāng)日，民政部在北京召開新聞發(fā)布會(huì)。李健在發(fā)布會(huì)上指出，對(duì)財(cái)產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)管是對(duì)慈善組織監(jiān)管的重中之重。為了配合對(duì)慈善組織財(cái)產(chǎn)活動(dòng)的管理，辦法主要從重要性和關(guān)聯(lián)性兩個(gè)角度明確了慈善組織財(cái)產(chǎn)活動(dòng)的信息公開要求。

李健稱，從重要性角度來說，強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重大環(huán)節(jié)，即：重大資產(chǎn)變動(dòng)，重大投資，重大交易及資金往來要向社會(huì)公開。有關(guān)“重大”財(cái)產(chǎn)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)由慈善組織自我決策并向社會(huì)公開，讓組織自律和社會(huì)監(jiān)督共同發(fā)揮作用。從關(guān)聯(lián)性角度來說，強(qiáng)調(diào)了慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、管理人員、被投資方等重要關(guān)聯(lián)方，將慈善組織與關(guān)聯(lián)方之間的交易、捐贈(zèng)、資助、共同投資、委托投資、資金往來納入公開范疇。

“全面公開關(guān)聯(lián)交易，既可以有效防止慈善組織的財(cái)產(chǎn)被侵吞、挪用、濫用，又沒有限制關(guān)聯(lián)方對(duì)慈善組織作貢獻(xiàn)，有利于慈善事業(yè)健康發(fā)展。”李健說。

在慈善組織公開募捐的信息公開方面，李健表示，辦法要求公布在本組織領(lǐng)取報(bào)酬從高到低排序前五位人員的報(bào)酬金額，公布本組織出國(guó)(境)的經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督慈善組織是否按照《中華人民共和國(guó)慈善法》的要求“遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約，減少不必要的開支”。并要求公開募捐活動(dòng)全過程對(duì)外公開，也就是事前、事中、事后都要公開相應(yīng)的內(nèi)容，滿足社會(huì)監(jiān)督的需要。同時(shí)要求慈善項(xiàng)目至少每三個(gè)月公布一次進(jìn)展情況，項(xiàng)目結(jié)束后還要做全面公開。

《慈善組織信息公開辦法》于8月初公布，9月1日起施行。

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